Ordinanza n. 9907/2026 - Roma, Sezione 2T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato le graduatorie di merito e gli elenchi dei vincitori pubblicati e successivamente rettificati dall’Agenzia delle Entrate, nonché il questionario e l’esito della prova scritta, conclusa con il punteggio di 22,93 e con collocazione in graduatoria alla posizione 1.764. Ha dedotto che un quesito riguardante la sottoscrizione e il versamento del capitale delle società a responsabilità limitata fosse errato, incompleto, ambiguo e privo di una risposta corretta, determinando l’errata risposta del candidato e l’attribuzione di un punteggio inferiore a quello spettante. Ha chiesto l’annullamento del quesito, la rivalutazione della prova e della graduatoria, con aggiunta di 0,51 punti e rideterminazione del punteggio finale in 23,44. Con motivi aggiunti ha inoltre impugnato la successiva rettifica della graduatoria finale pubblicata il 10 febbraio 2026 e gli ulteriori atti e graduatorie pubblicati il 9 agosto 2024.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito delle censure relative alla correttezza del quesito, al punteggio attribuito e alla graduatoria. Ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati in graduatoria, quali potenziali controinteressati. L’integrazione dovrà avvenire mediante notificazione per pubblici proclami, ai sensi degli artt. 41, comma 4, e 49, comma 3, c.p.a., con pubblicazione sul sito istituzionale dell’Agenzia delle Entrate degli estremi dell’ordinanza, del ricorso introduttivo e dei motivi aggiunti in versione integrale e dell’elenco nominativo dei controinteressati, ai sensi dell’art. 52, comma 2, c.p.a. Il ricorrente dovrà adempiere entro venti giorni dalla pubblicazione dell’ordinanza, a pena di improcedibilità del gravame, trasmettendo all’amministrazione la richiesta e la copia informatica degli atti. L’amministrazione dovrà pubblicare e mantenere online gli atti fino alla sentenza definitiva, predisporre sulla home page un collegamento denominato “Atti di notifica” e rilasciare al ricorrente un attestato dell’avvenuta pubblicazione con la relativa data. La prova degli adempimenti dovrà essere depositata dal ricorrente entro dieci giorni dalla pubblicazione o, se successivo, dal rilascio dell’attestato, a pena di decadenza. È stata fissata l’udienza pubblica del 14 gennaio 2027 per la definizione nel merito.

Norme richiamate

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Consente, per l’integrazione del contraddittorio, il ricorso alla notificazione per pubblici proclami secondo le modalità disposte dal giudice.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  Costituisce la base processuale per disporre l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami.

• art. 52, comma 2, c.p.a.

  È richiamato quale fondamento delle modalità di pubblicazione dell’elenco dei controinteressati e degli atti processuali sul sito istituzionale dell’amministrazione.

• art. 30 c.p.a.

  È indicato nella domanda del ricorrente quale fondamento della richiesta di condanna dell’amministrazione a rivalutare il punteggio; l’ordinanza non esamina tale domanda nel merito.

Massime di principio

• Quando l’impugnazione di una graduatoria concorsuale può incidere sulla posizione di tutti o di alcuni soggetti utilmente collocati, il giudice deve assicurare il contraddittorio nei confronti dei potenziali controinteressati, disponendone l’integrazione anche mediante notificazione per pubblici proclami.
• La notificazione per pubblici proclami può essere eseguita mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell’amministrazione degli estremi del provvedimento giudiziale, del ricorso e dei motivi aggiunti in versione integrale e dell’elenco nominativo dei controinteressati.
• L’ordinanza che dispone l’integrazione del contraddittorio può porre a carico del ricorrente un termine perentorio per l’esecuzione degli incombenti e per il deposito della relativa prova, prevedendo l’improcedibilità del ricorso o la decadenza in caso di mancato adempimento.
• L’amministrazione incaricata della pubblicazione deve rendere gli atti facilmente raggiungibili dal proprio sito istituzionale, mantenerli disponibili sino alla definizione del giudizio e rilasciare un attestato contenente la data dell’avvenuta pubblicazione.

Come è indicizzato