Circolare numero 128 del 23-11-2022
La presente circolare fornisce le istruzioni organizzative e operative relative al trasferimento all’INPS della gestione sostitutiva dell’assicurazione generale obbligatoria (Fondo INPGI 1) in materia di gestione della posizione assicurativa, erogazione delle prestazioni pensionistiche e previdenziali, ai sensi dell’articolo 1, commi da 103 a 118, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”, prevedendo l’istituzione del “Polo nazionale INPGI 1” e definendone le competenze.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa circolare disciplina il trasferimento all'INPS, con decorrenza 1° luglio 2022, della gestione sostitutiva dell'assicurazione generale obbligatoria INPGI 1, istituisce il Polo nazionale INPGI 1 presso la Filiale metropolitana di Roma Flaminio e ne definisce competenze organizzative, operative e contabili in materia di posizioni assicurative, contributi, prestazioni pensionistiche e previdenziali, ammortizzatori sociali, prestazioni creditizie, contenzioso amministrativo e giudiziario.
Istruzioni operative per il trasferimento della gestione sostitutiva INPGI 1 all'INPS e costituzione del "Polo nazionale INPGI 1"
Punti principali
Premessa e base normativa
Trasferimento per legge (art. 1, commi 103-118, l. n. 234/2021) delle funzioni previdenziali INPGI all'INPS dal 1° luglio 2022; iscrizione dei giornalisti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti con evidenza contabile separata.
Costituzione del Polo nazionale INPGI 1
Istituito presso la Filiale metropolitana di Roma Flaminio con ulteriori posizioni organizzative e area manageriale; adeguamenti su SAP/OM e strutture territoriali; assorbimento delle competenze dal Polo Fondo INPGI di Roma Tuscolano.
Competenze del Polo
Gestione prestazioni pensionistiche, previdenziali e creditizie per posizioni e pensioni INPGI 1 ante 1° luglio 2022; obblighi contributivi ante 1/7/2022; denunce contributive; crediti contributivi; verbali ispettivi; ammortizzatori sociali; assistenza fiscale e CU; istruttoria ricorsi amministrativi.
Denunce contributive e alimentazione posizioni (fino al 30/6/2022)
Elaborazione, rettifica e contabilizzazione delle denunce datoriali e popolamento posizioni per periodi ante 1/7/2022; supporto per trasferimenti di contribuzione Vigorelli; dopo 1/7/2022 competenza territoriale ordinaria.
Gestione crediti contributivi
Gestione amministrativa/contabile crediti fino al 30/6/2022: denunce arretrate, sanzioni civili, abbinamento versamenti, note di rettifica, diffide, dilazioni e istruttorie di rateazione riferite a periodi fino al 30/6/2022.
Verbali ispettivi
Aggiornamento di VerbaliWeb; fino alle implementazioni i verbali INPGI sono inviati alla DC Entrate – Area Vigilanza che li inoltra alle sedi territoriali competenti.
Contribuzione volontaria
Competenza del Polo per domande di contribuzione volontaria presentate e autorizzate fino al 30/6/2022 e sistemazione dei versamenti volontari relativi a periodi fino al 31/12/2022.
Prestazioni pensionistiche e gestione prime liquidazioni
Centralizzazione al Polo della definizione e liquidazione del primo pagamento delle pensioni relative a domande presentate dall'1/7/2022 e delle successive gestioni di partita (ricostituzioni, reversibilità, pro-rata INPGI 1, ecc.).
Pensioni in regime internazionale
Il Polo cura pratiche UE e bilaterali, utilizza EESSI/NACI e i BUC P per lo scambio telematico dei flussi; per Stati non EESSI ready persistono modalità precedenti.
Recuperi su pensioni e cedole/cessioni
Prosecuzione senza soluzione di continuità dei recuperi obbligatori; cessazione dei recuperi extra ordinem non legittimati dal 1/7/2022 (con termine 31/12/2022 per alcune trattenute); nuovi regimi per cessioni dalla pensione applicati dal 1/1/2023 secondo normativa INPS.
Pensioni pagate all'estero
Il Polo gestisce prima liquidazione e successive attività per pensioni erogate all'estero, inclusi spostamenti tra paese di residenza e conto estero/italiano.
Conguaglio fiscale 2022 e CU 2023
INPS elabora un unico conguaglio 2022 e rilascia la CU/2023 includendo gli emolumenti INPGI (1/1/2022-30/6/2022) sulla base dei dati trasmessi dall'INPGI; trattenute addizionali rateizzate fino a novembre 2022.
Trattamenti di disoccupazione
Fino al 31/12/2023 i trattamenti sono erogati secondo le regole INPGI vigenti al 30/6/2022 e gestiti dal Polo; dal 1/1/2024 si applicherà la disciplina generale (NASpI).
Ammortizzatori sociali in regime internazionale
Il Polo tratta domande di disoccupazione in regime UE/di convenzione bilaterale, utilizzando EESSI e i BUC della serie U per gli scambi telematici.
Prestazioni escluse dalla competenza del Polo
Fondo di garanzia (alcune erogazioni), CIGS presentate dal 1/7/2022, tutela maternità/paternità e altri congedi restano di competenza territoriale.
Prestazioni creditizie (mutui e prestiti)
Gestione centralizzata dei piani di ammortamento, riscossione, polizze, ipoteche, estinzioni, surroghe, sospensioni e insoluti per i crediti erogati da INPGI 1; Direzione centrale Credito coordina; sistemi contabili adeguati.
Contabilità separata e rilevazioni
Istituita contabilità separata FPG per i giornalisti trasferiti; adeguamenti al piano dei conti per la rilevazione degli eventi trasferiti dall'INPGI.
LineaINPS e consulenza
Istruzioni operative per gestione richieste LineaINPS e agenda appuntamenti saranno fornite con successivo messaggio.
Istruttoria ricorsi amministrativi
Ricorsi online (RiOL) contro provvedimenti del Polo sono istruiti dalla Filiale Roma Flaminio; termine 90 giorni; impugnazioni ante il Comitato amministratore del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti o Comitato di Gestione per disoccupazione, secondo competenza.
Contenzioso giudiziario
Coordinamento Legale Metropolitano di Roma cura il contenzioso pendente; nuovi ricorsi dal 1/7/2022 affidati ai Coordinamenti Legali territoriali.
Ulteriori note operative
Altre funzioni trasferite transitano nelle Direzioni centrali INPS; saranno fornite indicazioni operative e circolari integrative; firme del Direttore Generale.
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