Regolamento (UE) 2020/881

Trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori per oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della RPC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/881 della Commissione interviene nel quadro delle misure antidumping definitive già in vigore sulle importazioni di oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della Repubblica popolare cinese. La finalità è riconoscere a un operatore che non era esportatore nel periodo d’inchiesta iniziale lo status di nuovo produttore esportatore, con conseguente accesso all’aliquota del dazio del 17,9 % prevista per i produttori cooperanti non campionati.

Contesto normativo e misure vigenti

Il regolamento richiama la disciplina antidumping dell’Unione contenuta nel regolamento (UE) 2016/1036 e, in particolare, il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1198, che ha prorogato per cinque anni il dazio antidumping definitivo già istituito dal regolamento di esecuzione (UE) n. 412/2013 del Consiglio. Viene inoltre ricordata la successiva modifica apportata dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/2131 a seguito di un’inchiesta antielusione.

Nel sistema originario delle aliquote, la Commissione aveva fissato:

• aliquote individuali comprese tra il 13,1 % e il 23,4 % per i produttori esportatori inclusi nel campione;
• un’aliquota del 17,9 % per i produttori cooperanti non inclusi nel campione;
• un’aliquota del 36,1 % per le società della RPC che non si sono manifestate o non hanno collaborato.

Condizioni per il trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori

L’articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1198 consente di modificare l’elenco delle società cooperanti non campionate e di concedere a un nuovo produttore esportatore l’aliquota del 17,9 % qualora siano dimostrate tre circostanze cumulative:

• assenza di esportazioni nell’Unione durante il periodo dell’inchiesta iniziale, compreso tra il 1º gennaio 2011 e il 31 dicembre 2011;
• assenza di collegamenti con esportatori o produttori della RPC soggetti alle misure antidumping;
• effettiva esportazione nell’Unione dopo il periodo dell’inchiesta iniziale oppure assunzione di un obbligo contrattuale irrevocabile di esportare un quantitativo significativo.

Esame istruttorio della domanda

La domanda è stata presentata dal gruppo di società collegate Huatai Ceramics Industry Limited, Hunan, China & Kerun Ceramics Manufactory Ltd. La Commissione ha svolto un’istruttoria documentale mediante questionario, richieste di chiarimento, verifiche integrative e controlli incrociati con banche dati pubbliche e private, tra cui Orbis e Qichacha. È stata inoltre consultata l’industria dell’Unione, che non ha presentato osservazioni.

Verifica delle tre condizioni

Quanto alla prima condizione, la Commissione ha ritenuto provato che il richiedente non esportava nel periodo 1º gennaio 2011 - 31 dicembre 2011. Huatai era una società di vendita con licenza di esportazione solo dal marzo 2012 e capacità produttiva solo dal dicembre 2012; Kerun ha ottenuto la licenza di produzione del prodotto in esame nel luglio 2018 e quella di esportazione nel maggio 2019.

Quanto alla seconda condizione, è stato accertato un collegamento con Fluxline Trading SDN BHD, principale acquirente malese, ma tale società non è situata nella RPC e non è soggetta alle misure antidumping. Non sono emersi altri collegamenti rilevanti ai sensi dell’articolo 127 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447.

Quanto alla terza condizione, la Commissione ha verificato esportazioni verso l’Unione nel 2019, quindi dopo il periodo dell’inchiesta iniziale, documentate da fatture, bolla di accompagnamento merci, polizza di carico e ricevuta di pagamento relativi a un ordine in Austria.

Esito: inclusione nell’allegato I e codice TARIC

Ritenendo soddisfatte tutte le condizioni, la Commissione accoglie la richiesta e dispone l’inserimento di Huatai Ceramics Industry Limited, Hunan, China & Kerun Ceramics Manufactory Ltd. nell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1198, con attribuzione del codice addizionale TARIC C551. Per effetto dell’inclusione, la società beneficia dell’aliquota antidumping del 17,9 % applicabile ai produttori cooperanti non inclusi nel campione.

Entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.