Regolamento (UE) 2020/1588

Modifica delle soglie di volume per i minerali e metalli di conflitto

Il regolamento delegato (UE) 2020/1588 interviene sul regolamento (UE) 2017/821, che disciplina gli obblighi di dovere di diligenza nella catena di approvvigionamento per gli importatori dell’Unione di stagno, tantalio e tungsteno, dei loro minerali, e di oro originari di zone di conflitto o ad alto rischio. L’obiettivo è completare l’allegato I, fissando le soglie di volume annuo di importazione per alcune categorie per le quali, al momento dell’adozione del regolamento del 2017, non era possibile determinare i valori per mancanza di codici doganali sufficientemente disaggregati.

Contesto normativo e finalità

I considerando chiariscono che l’allegato I del regolamento (UE) 2017/821 elenca i minerali e i metalli interessati e stabilisce soglie annue di importazione al di sotto delle quali il regolamento non si applica agli importatori dell’Unione. Tali soglie sono concepite in modo da assicurare che almeno il 95 % dei volumi totali importati nell’Unione per ciascun minerale e metallo rimanga soggetto agli obblighi di diligenza. Poiché per cinque voci dell’allegato I i dati non erano disponibili, la Commissione è intervenuta con atto delegato, come previsto dall’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2017/821.

Ambito di applicazione sostanziale

Il regolamento non introduce un autonomo regime materiale, ma modifica un allegato tecnico del regolamento (UE) 2017/821. L’effetto pratico è delimitare, per le categorie interessate, quando un importatore dell’Unione resta al di sotto della soglia e quindi non è tenuto agli obblighi previsti dal regolamento di base. La determinazione delle soglie si fonda sui dati importativi raccolti dalle autorità doganali degli Stati membri e, secondo i considerando, sulle informazioni relative al 2018 e al 2019.

Soglie fissate dall’allegato

L’allegato del regolamento delegato sostituisce alcune righe dell’allegato I del regolamento (UE) 2017/821:

• nella Parte A, per i minerali:
  • minerali di tantalio o niobio e loro concentrati, codice ex 2615 90 00, soglia 100 000;
  • minerali di oro e loro concentrati, codice ex 2616 90 00, soglia 4 000 000;
• nella Parte B, per i metalli:
  • ossidi e idrossidi di stagno, codice ex 2825 90 85, soglia 3 600;
  • tantalati, codice ex 2841 90 85, soglia 30;
  • carburi di tantalio, codice ex 2849 90 50, soglia 770.

Effetti per gli operatori

Le soglie rilevano ai fini dell’esclusione dall’ambito applicativo del regolamento (UE) 2017/821 per gli importatori che, in relazione a ciascun minerale o metallo, non superano il volume annuo stabilito. Di conseguenza, le imprese che importano tali prodotti devono verificare il proprio volume annuo di importazioni rispetto ai limiti aggiornati per stabilire se ricadano o meno negli obblighi di due diligence della normativa di base.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento delegato entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.