Circolare numero 94 del 18-3-1994

Riscatto dei periodi di studio per il diploma di assistente sociale dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 275/1993

La circolare interviene per recepire gli effetti della sentenza della Corte Costituzionale 28-5/10.6.1993 n. 275, che ha inciso sulla disciplina del riscatto dei periodi corrispondenti alla durata degli studi per il diploma di assistente sociale. Il chiarimento riguarda sia l'ambito oggettivo della riscattabilità sia le modalità applicative nei procedimenti già in corso o non ancora definiti.

Quadro normativo e contenuto della decisione

La Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 2 novies della legge 16.4.1974 n. 114, di conversione del D.L. 2.3.1974 n. 30, nella parte in cui non prevedeva la facoltà di riscattare i periodi di studio relativi al conseguimento del diploma di assistente sociale rilasciato da una scuola universitaria diretta a fini speciali. La circolare precisa che la sentenza va letta nel suo insieme, integrando il dispositivo con la motivazione, che ne costituisce l'antecedente logico-giuridico.

Ambito di applicazione del riscatto

In base alla pronuncia, il riscatto nell'A.G.O. non riguarda soltanto i corsi di laurea già ricompresi nella disciplina censurata, ma si estende anche al corso di studi per il diploma di assistente sociale. Tale estensione è però subordinata alla compresenza di due presupposti essenziali:

• il diploma deve essere stato conseguito presso una scuola universitaria diretta a fini speciali;
• il possesso del diploma deve costituire condizione necessaria per l'ammissione o per la progressione in carriera del richiedente, sia presso il datore di lavoro attuale sia presso un datore di lavoro precedente.

Prova dei requisiti

La circolare richiede che la sussistenza dei requisiti alla data della domanda di riscatto sia dimostrata dagli interessati di volta in volta, mediante la produzione di una specifica attestazione. L'onere della prova è quindi posto in capo al richiedente.

Decorrenza degli effetti e casi interessati

La sentenza produce effetti giuridici dal 17.6.1993, giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale n. 25 del 16.6.1993. Gli effetti si estendono ai rapporti pendenti e non ancora definiti, secondo i principi generali richiamati dalla circolare.

Applicazione pratica e riesame dei provvedimenti

Le istruzioni contenute nella circolare devono essere seguite:

• per la definizione delle domande e dei ricorsi ancora pendenti;
• per la trattazione dei giudizi ancora in corso.

Su richiesta degli interessati, possono inoltre essere riesaminati i provvedimenti non ancora divenuti definitivi per mancato decorso del termine decennale per l'esperibilità dell'azione giudiziaria, a condizione che non siano intervenuti atti negoziali a effetti interamente esauriti, come transazioni o rinunce. È altresì possibile il riesame dei provvedimenti che abbiano formato oggetto di azione giudiziaria non ancora conclusa con sentenza passata in giudicato.