Sentenza del 31/03/2017 n. 8435 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La contribuente aveva impugnato cinque avvisi di accertamento con i quali l'Agenzia delle Dogane aveva recuperato l'IVA, ritenendo non provata la fisica immissione della merce importata nel deposito fiscale. La società sosteneva invece che la merce risultava regolarmente registrata e che l'IVA era stata assolta mediante autofatturazione secondo il regime dell'inversione contabile, con conseguente diritto alla detrazione. La società ha proposto ricorso per cassazione articolato in sette motivi.

La decisione

Prima dell'udienza, l'Agenzia delle Dogane ha annullato in autotutela tutti gli avvisi di accertamento impugnati. La Corte di cassazione ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere e ha cassato senza rinvio la sentenza della Commissione Tributaria Regionale. Le spese di tutti i gradi di giudizio sono state integralmente compensate, poiché la giurisprudenza unionale favorevole al diritto alla detrazione era intervenuta dopo la notifica degli avvisi.

Norme richiamate

• Regime dell'inversione contabile (reverse charge)

  autofatturazione secondo il regime dell'inversione contabile, con diritto alla detrazione

  La contribuente sosteneva che l'assolvimento dell'IVA tramite autofatturazione fosse sufficiente a riconoscere il diritto alla detrazione, anche in relazione alla merce destinata al deposito fiscale.

• Giurisprudenza unionale in materia di detrazione IVA

  la giurisprudenza unionale che ha riconosciuto il diritto alla detrazione

  La Corte richiama l'esistenza di un orientamento europeo favorevole al diritto alla detrazione dell'IVA nella fattispecie, precisando tuttavia che tale orientamento era successivo alla notifica degli avvisi.

• Art. 46 del d.lgs. 546/1992

  La dichiarazione di cessazione della materia del contendere è coerente con l'annullamento in autotutela degli atti impositivi, venendo meno l'oggetto della controversia.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione finanziaria annulla in autotutela gli atti impugnati prima della decisione definitiva, la controversia diventa priva di oggetto e il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere.
• In caso di cessazione della materia del contendere, la sentenza impugnata può essere cassata senza rinvio se non è più necessario decidere nel merito.
• L'annullamento dell'accertamento non comporta automaticamente la condanna dell'amministrazione alle spese: il giudice può compensarle integralmente quando sussistono ragioni oggettive, come un successivo mutamento o chiarimento della giurisprudenza.
• In materia IVA, l'assolvimento dell'imposta mediante reverse charge e il diritto alla detrazione devono essere valutati alla luce dei principi unionali e della concreta tracciabilità delle operazioni, inclusa la documentazione relativa alla destinazione e registrazione delle merci.
• L'autotutela dell'amministrazione può risolvere il contenzioso senza una pronuncia sul merito della legittimità originaria dell'accertamento.