Regolamento (UE) 2025/1955

Regolamento delegato (UE) 2025/1955: regole procedurali per la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti artigianali e industriali

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) 2023/2411, che ha istituito un sistema dell’Unione per la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti artigianali e industriali. La finalità dichiarata è rafforzare chiarezza, certezza del diritto ed efficienza procedurale, in particolare nella presentazione e nell’esame delle domande di registrazione e nella gestione dei ricorsi dinanzi alla commissione di ricorso.

Ambito procedurale e finalità

Il testo non istituisce nuove categorie sostanziali di tutela, ma dettaglia gli aspetti operativi del sistema già previsto dal regolamento di base. Le disposizioni mirano a uniformare la documentazione richiesta, a migliorare la gestione delle domande, a rendere più rapida la fase di esame e a rendere più trasparente, rigorosa ed equa la procedura di ricorso, tenendo conto della specificità delle indicazioni geografiche per prodotti artigianali e industriali.

Documentazione di accompagnamento delle domande

L’articolo 1 specifica i dati minimi da indicare nella documentazione di accompagnamento della domanda di registrazione. I recapiti devono includere indirizzo, telefono ed e-mail del richiedente e dell’autorità competente, dell’organismo di certificazione o della persona fisica di cui all’articolo 11, paragrafo 1, lettera b), del regolamento 2023/2411. Se i recapiti riguardano una persona fisica, il trattamento dei dati personali deve avvenire in conformità al regolamento (UE) 2018/1725 e solo per finalità connesse alla gestione delle domande e delle registrazioni, all’accesso efficiente alle informazioni, alle comunicazioni procedurali e alla produzione di relazioni e statistiche.

Se il richiedente è una persona fisica, deve essere indicata anche la cittadinanza. Inoltre, quando uno Stato membro designa un’autorità locale o regionale o un soggetto privato come richiedente ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 4, del regolamento 2023/2411, la motivazione della designazione deve risultare da un documento separato, con riferimento al diritto nazionale o alla decisione amministrativa, e deve essere specifica per la singola domanda.

Ammissibilità della domanda di registrazione

L’articolo 2 integra i requisiti di ammissibilità della domanda di registrazione a livello dell’Unione. Oltre alle condizioni previste dal regolamento 2023/2411, la domanda deve essere conforme anche alle disposizioni del regolamento di esecuzione (UE) 2025/1956 richiamate per il tipo di procedura considerato. Per le domande congiunte di registrazione si aggiungono ulteriori requisiti specifici. In caso di inammissibilità, la divisione preposta alle indicazioni geografiche deve informare l’autorità competente e, se del caso, il richiedente dei motivi di irricevibilità ai sensi dell’articolo 23, paragrafo 6, del regolamento 2023/2411.

Ricorso: contenuto, lingua e notifiche

Gli articoli 3 e 4 disciplinano l’atto di ricorso e la memoria contenente i motivi. L’atto di ricorso deve contenere l’identificazione del ricorrente, del suo eventuale rappresentante e della decisione impugnata, con indicazione della data di emissione e del numero di fascicolo. Può essere presentato in una qualsiasi lingua ufficiale dell’Unione. La memoria dei motivi deve indicare il procedimento di ricorso, i motivi dell’annullamento richiesto e i fatti, le prove e gli argomenti a sostegno, e deve essere redatta nella stessa lingua dell’atto di ricorso.

La commissione di ricorso procede a notifiche standardizzate alle parti e alle autorità competenti o ai punti di contatto unici degli Stati membri interessati, allegando traduzioni automatiche verificate nella lingua ufficiale pertinente. Per soggetti stabiliti in paesi terzi sono previste regole specifiche di notifica e di traduzione nella lingua rilevante del procedimento davanti all’Ufficio.

Ammissibilità del ricorso e sanatoria delle irregolarità

L’articolo 5 prevede che il ricorso sia inammissibile se l’atto è depositato oltre due mesi dalla pubblicazione della decisione nel registro dell’Unione, oppure se non soddisfa le condizioni di cui all’articolo 33 del regolamento 2023/2411 o i requisiti formali del presente regolamento, salvo sanatoria entro quattro mesi dalla pubblicazione della decisione. La stessa logica vale per la memoria dei motivi, che deve essere depositata entro quattro mesi e regolarizzata in caso di irregolarità entro il termine assegnato. Se la tassa di ricorso è pagata oltre il termine, il ricorso è considerato non presentato. Il presidente della commissione può chiedere una decisione anticipata sull’ammissibilità prima delle notifiche alla controparte.

Difesa, replica e controreplica

L’articolo 6 consente alla parte convenuta di presentare una risposta entro due mesi dalla notifica della memoria dei motivi; in circostanze eccezionali il termine può essere prorogato su richiesta motivata. Il ricorrente può chiedere entro due settimane di integrare la memoria con una replica; se autorizzata, la parte convenuta può a sua volta depositare una controreplica. Il regolamento disciplina dettagliatamente notifiche e traduzioni successive, anche quando una delle parti è stabilita in un paese terzo.

Esame del ricorso, fatti nuovi e comitato consultivo

L’articolo 7 limita l’esame ai motivi dedotti nella memoria e alle domande già sollevate tempestivamente nella fase amministrativa di primo grado. Questioni di diritto non invocate dalle parti possono essere esaminate solo se attengono a forme sostanziali o se ciò è necessario per garantire la corretta applicazione del regolamento 2023/2411. Fatti e prove nuovi possono essere ammessi solo se, in un primo esame, appaiono pertinenti e se non sono stati prodotti per tempo per valide ragioni. La norma disciplina anche la consultazione del comitato consultivo, con informazione delle parti tramite sistema digitale e trasmissione del relativo parere con traduzione automatica verificata.

Intervento degli Stati membri

L’articolo 8 riconosce agli Stati membri la facoltà di intervenire nel procedimento di ricorso, per il tramite dell’autorità competente o del punto di contatto unico. L’intervento è accessorio e può soltanto sostenere, in tutto o in parte, le conclusioni di una parte principale; non attribuisce gli stessi diritti processuali delle parti. La richiesta di intervento deve essere presentata entro quattro mesi dalla pubblicazione nel registro delle informazioni sul ricorso e deve identificare con precisione la causa, il richiedente e le conclusioni sostenute. Sono poi disciplinati la memoria di intervento, le repliche delle parti e le notifiche ai soggetti interessati.

Forma delle decisioni della commissione di ricorso

L’articolo 9 elenca gli elementi formali obbligatori della decisione della commissione di ricorso: identificazione della commissione, data, parti e intervenienti, numero del ricorso, riferimento alla decisione impugnata, composizione del collegio, presidente, membri, relatore, cancelliere o sostituto, sintesi dei fatti e degli argomenti, motivazione, dispositivo e, se del caso, riferimento al parere del comitato consultivo.

Traduzioni, termini e disciplina supplementare

L’articolo 10 consente agli Stati membri, tramite autorità competente o punto di contatto unico, di chiedere entro il 1° maggio 2026 di non ricevere alcune traduzioni previste dal regolamento, con facoltà di revoca totale o parziale in ogni momento. L’articolo 11 rinvia mutatis mutandis a specifiche disposizioni del regolamento delegato (UE) 2018/625 per integrare la disciplina del ricorso.

Gli articoli 12, 13 e 14 stabiliscono le regole generali sul calcolo e sulla durata dei termini, sulla loro fissazione da parte dell’Ufficio quando non espressamente prevista dalla normativa di base o dal presente regolamento, sulle proroghe su richiesta motivata e sulle ipotesi di scadenza in giorni di chiusura dell’Ufficio o di interruzione generale delle comunicazioni elettroniche. In particolare, una notifica effettuata tramite sistema digitale si considera ricevuta il quinto giorno di calendario successivo alla disponibilità del documento nella casella di posta in entrata dell’account utente.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1° dicembre 2025, in coerenza con la data di applicabilità del regolamento (UE) 2023/2411. Trattandosi di un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.