Regolamento (UE) 2017/2153

Aggiornamento dell'elenco sanzionatorio relativo all'Ucraina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/2153 del Consiglio modifica il sistema sanzionatorio istituito dal regolamento (UE) n. 269/2014, concernente misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina. L'intervento è puntuale e consiste nell'iscrizione di una ulteriore persona nell'allegato I, sulla base di condotte ritenute compatibili con il sostegno all'annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli.

Base giuridica e contesto

L'atto è adottato dal Consiglio il 20 novembre 2017, richiamando l'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 269/2014 e la proposta dell'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. Nei considerando si ricorda che il regolamento madre è stato adottato il 17 marzo 2014 e si precisa che, a seguito delle elezioni governatoriali del 10 settembre 2017 organizzate dalla Federazione russa nella città di Sebastopoli illegalmente annessa, si è ritenuto opportuno aggiungere una persona all'elenco sanzionatorio.

Modifica dell'allegato I

L'articolo 1 dispone l'inserimento nell'allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014 della persona indicata nell'allegato del regolamento di esecuzione. L'iscrizione riguarda Dmitry Vladimirovich Ovsyannikov, con indicazione dei dati identificativi essenziali: data di nascita 21 febbraio 1977 e luogo di nascita Omsk, URSS.

Motivazione individuale dell'iscrizione

L'allegato formula la motivazione dell'inserimento nell'elenco. Ovsyannikov è descritto come "governatore di Sebastopoli" eletto in occasione delle elezioni del 10 settembre 2017 organizzate dalla Federazione russa nella Sebastopoli illegalmente annessa. Viene inoltre ricordato che il 28 luglio 2016 il presidente Putin lo aveva nominato "governatore facente funzione di Sebastopoli"; in tale ruolo avrebbe contribuito a un'ulteriore integrazione della Crimea nella Federazione russa.

Sono altresì richiamate dichiarazioni pubbliche rese nel 2017 a sostegno dell'annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli. In occasione dell'anniversario del cosiddetto "referendum" illegale in Crimea, avrebbe reso omaggio ai veterani della cosiddetta "unità di autodifesa" che aveva agevolato lo schieramento di forze russe nella penisola e avrebbe chiesto che Sebastopoli diventasse la capitale meridionale della Federazione russa. Tali elementi sono indicati come fondamento della responsabilità per azioni o politiche che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina, o per il sostegno a tali azioni o politiche.

Entrata in vigore e effetto diretto

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come tipico dei regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.