Circolare numero 134 del 23-10-2014

Convenzione INPS-FEDIMPRESE per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare illustra la disciplina operativa e contabile della convenzione sottoscritta tra INPS e FEDIMPRESE per consentire ai beneficiari di determinate prestazioni previdenziali e assistenziali di versare il contributo associativo mediante trattenuta sulla prestazione. Vengono definite le modalità di delega, le ipotesi di revoca o contestazione, le percentuali del contributo, i tempi di riversamento all’Associazione e le istruzioni contabili per la corretta imputazione delle operazioni.

Ambito di applicazione

La convenzione, sottoscritta il 16 luglio 2014 e approvata con determinazione n. 79 del 06/06/2014, riguarda la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. Possono aderire al meccanismo di trattenuta i soggetti beneficiari di:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ASpI e Mini ASpI;
• disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

Il codice identificativo attribuito a FEDIMPRESE è 5501.

Delega alla trattenuta e documentazione

L’autorizzazione alla trattenuta del contributo associativo avviene tramite apposita delega all’INPS, predisposta secondo il modulo allegato al modello INPS di richiesta della prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta dal soggetto delegante;
• corredata da copia del documento d’identità.

Per i casi di pagamento diretto da parte dell’INPS dei trattamenti di integrazione salariale, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi, i dati delle deleghe rilasciate dai lavoratori, comprensivi dell’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. La documentazione, comprese eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi dell’art. 18, terzo comma, della medesima legge.

Contestazioni, revoche e sostituzione delle deleghe

Qualora sia contestato l’effettivo rilascio della delega, su comunicazione del datore di lavoro o dei lavoratori interessati, l’INPS interrompe le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. In tale ipotesi l’Associazione sindacale deve restituire le somme indebitamente percepite.

La delega produce effetti fino al pagamento della prestazione richiesta. La revoca può essere comunicata dall’associato direttamente oppure tramite le Associazioni sindacali interessate, secondo modalità concordate con l’INPS. Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la revoca della delega per la riscossione del contributo associativo, procede quanto prima alla registrazione della revoca e alla relativa comunicazione all’Associazione revocata.

Se un’Associazione presenta una nuova delega su una prestazione per la quale è già attiva una delega a favore di altra Associazione, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca di quella esistente, che deve indicare l’Associazione revocata. Alla revoca o alla nuova delega deve essere allegata copia del documento d’identità.

Misura del contributo associativo e restituzioni

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale sulla prestazione previdenziale e in misura uguale per tutti gli iscritti dell’Associazione.

FEDIMPRESE ha comunicato le seguenti aliquote:

• 3,00% sull’indennità di disoccupazione MINI ASpI;
• 0,50% su CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1,00% sui restanti trattamenti indicati nella circolare, vale a dire CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, indennità di disoccupazione ASpI, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’Associazione sindacale è tenuta a restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Modalità di versamento e servizi resi dall’INPS

L’INPS versa all’Associazione l’importo delle trattenute effettuate sui pagamenti, al netto delle spese di cui all’art. 8 e delle eventuali trattenute già versate e non dovute. Il pagamento avviene con quattro mandati nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

Attraverso i servizi online, nell’applicazione “Deleghe su disoccupazione e cig”, l’Istituto mette a disposizione dell’Associazione:

• gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con i dati anagrafici e gli importi;
• l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle Associazioni sindacali.

Tramite la stessa applicazione l’INPS trasmette anche le fatture relative al costo del servizio e le eventuali altre comunicazioni relative alla convenzione.

Costo del servizio, durata e recesso

L’Associazione si impegna a versare all’INPS un costo del servizio pari a 0,80 euro per ogni delega.

La variazione annuale dei costi è oggetto di apposita comunicazione; dalla ricezione di tale comunicazione l’Associazione può recedere entro 60 giorni.

La convenzione ha durata triennale decorrente dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

Responsabilità, controversie e poteri dell’INPS

La convenzione non deve generare oneri aggiuntivi per l’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra iscritto e organizzazione sindacale e alle vicende connesse. L’Istituto è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, anche in caso di pignoramento presso terzi delle somme oggetto della stessa da parte di creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa collegate.

Nelle controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’Associazione soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, in caso di controversie giudiziarie relative o comunque connesse ai rapporti tra associati e associazione, l’Associazione stipulante deve ristorare l’INPS delle spese sostenute, su semplice presentazione di nota specifica.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione qualora sorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti richiesti dalla legge o per l’intervento di nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. L’Istituto può inoltre recedere unilateralmente in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a danno dell’INPS.

Sede legale e istruzioni contabili

La sede legale di FEDIMPRESE è indicata in Via Sindaco Memmo n. 8, Guagnano (LE).

Per la rilevazione contabile dei contributi associativi e dei conseguenti versamenti sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25436, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35436, per l’accreditamento a FEDIMPRESE dei contributi associativi;
• GPA11436, per la rilevazione del debito verso FEDIMPRESE.

I pagamenti a favore dell’Associazione devono essere imputati in DARE del conto GPA11436, il cui saldo eventualmente residuo a fine esercizio deve essere riportato nel nuovo esercizio. Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione devono essere imputati al conto GPA24042. Nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti GPA25436, GPA35436 e GPA11436.