Circolare numero 186 del 19-11-2015

Convenzione INPS-F.A.S.T. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare dà conto della convenzione stipulata il 25 settembre 2015 tra INPS e F.A.S.T. (Federazione Autonoma dei Sindacati dei Trasporti), finalizzata a disciplinare la trattenuta e il riversamento dei contributi associativi sulle prestazioni previdenziali temporanee. Il testo richiama il nuovo schema convenzionale approvato con determinazione n. 128 del 30 luglio 2014 e fornisce le regole operative, economiche e contabili applicabili.

Ambito di applicazione e soggetti beneficiari

La facoltà di aderire alla trattenuta del contributo associativo riguarda i percettori di:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione NASpI, ASDI e DIS-COLL;
• disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

Per la F.A.S.T. è indicato il codice identificativo "7801".

Modalità di autorizzazione alla trattenuta

L’autorizzazione all’effettuazione delle trattenute avviene mediante trasmissione all’INPS di una delega predisposta secondo il modulo allegato alla domanda di prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta dal soggetto delegante;
• accompagnata da copia del documento d’identità.

Nel caso di pagamento diretto da parte dell’INPS dei trattamenti di integrazione salariale, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi, i dati delle deleghe rilasciate dai lavoratori, comprensivi dell’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. La documentazione, incluse eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi del terzo comma dell’art. 18 della legge n. 223/1991.

Revoca, contestazioni e rapporti tra deleghe

La delega esaurisce i suoi effetti con il pagamento della prestazione richiesta. La revoca può essere comunicata dall’associato direttamente oppure tramite le associazioni sindacali interessate, secondo modalità concordate con l’INPS.

Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di revoca, acquisisce la revoca nel più breve tempo possibile e ne dà comunicazione all’associazione revocata. Se una nuova delega viene presentata su una prestazione sulla quale è già attiva una delega verso un’altra associazione, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca della precedente, con indicazione dell’associazione revocata; alla revoca o alla nuova delega va allegata copia del documento d’identità.

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS cessa di operare le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. L’associazione sindacale restituisce le somme indebitamente ricevute ai lavoratori interessati.

Misura del contributo e casi di restituzione

La misura del contributo deve essere espressamente indicata nella delega, in percentuale sulla prestazione previdenziale e in misura uniforme per tutti gli iscritti. La F.A.S.T. ha comunicato una misura pari al 3% per le prestazioni indicate dalla circolare, tra cui:

• indennità di disoccupazione MINI ASPI, per le cessazioni intervenute fino al 30 aprile 2015;
• CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, indennità di disoccupazione ASPI per le cessazioni intervenute fino al 30 aprile 2015, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili;
• NASpI;
• ASDI;
• DIS-COLL.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’associazione è tenuta a restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Versamento delle somme e costo del servizio

L’INPS versa all’associazione l’importo delle trattenute operate sui pagamenti effettuati, dedotte le spese di cui all’art. 8 e le eventuali trattenute già versate e non dovute. Il versamento avviene con quattro mandati di pagamento nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

Il costo del servizio di esazione è fissato in € 0,80 per singola delega. Ogni variazione annuale dei costi è oggetto di apposita comunicazione e, a seguito di tale comunicazione, l’associazione ha facoltà di recedere entro 60 giorni.

Servizi informatici e adempimenti informativi

L’INPS mette a disposizione dell’associazione, tramite i servizi online e l’applicazione "Deleghe su disoccupazione e cig", gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con indicazione dei dati anagrafici e degli importi. Tramite la medesima applicazione sono resi disponibili anche l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle associazioni sindacali, nonché l’invio delle fatture relative al costo dei servizi e delle eventuali comunicazioni inerenti la convenzione.

Responsabilità, controversie e poteri dell’Istituto

La convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi per l’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra l’iscritto e l’organizzazione sindacale. L’Istituto è esonerato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, con particolare riferimento ai pignoramenti presso terzi eseguiti sulle somme oggetto della convenzione da creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate, anche se già in corso o eseguiti alla data di stipula.

In caso di controversie sul valido rilascio della delega, l’associazione soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, l’associazione si impegna a ristorare l’INPS delle spese sostenute nelle controversie giudiziarie relative ai rapporti tra associati e associazione, su semplice presentazione di nota specifica.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in presenza di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge o per sopravvenute disposizioni normative e regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo. L’Istituto può inoltre recedere unilateralmente in tutti i casi in cui siano riscontrabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Durata della convenzione e sede legale

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza. La sede legale della F.A.S.T. è indicata in Roma, via Prenestina n. 170.

Istruzioni procedurali e contabili

Per la rilevazione contabile dei contributi associativi e dei successivi versamenti alla F.A.S.T. sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25518, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35518, per l’accreditamento alla F.A.S.T. dei contributi associativi;
• GPA11518, per la rilevazione del debito verso la F.A.S.T.

Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione, da trattenere sulle somme da versare all’associazione, devono essere imputati al conto GPA24042. Le rimesse sono effettuate con le consuete procedure di pagamento accentrato, con contestuale rilevazione contabile.