Circolare numero 81 del 27-06-2014

Incentivo ASpI per le aziende agricole: istruzioni operative

La circolare definisce le modalità con cui i datori di lavoro agricoli possono ottenere l'incentivo previsto dall'art. 7, comma 5, lettera b) del DL n. 76/2013 per l'assunzione o trasformazione a tempo pieno e indeterminato di lavoratori beneficiari di indennità ASpI. Il documento si concentra sugli adempimenti operativi, rinviando alla circolare n. 175 del 18 dicembre 2013 per l'inquadramento generale della misura.

Ambito di applicazione e rinvio alla disciplina generale

Per gli aspetti sostanziali della misura, quali analisi della norma, destinatari, oggetto del beneficio, cumulabilità con altri incentivi e condizioni di accesso, la circolare rinvia integralmente alla precedente n. 175/2013. Le cooperative e i consorzi di trasformazione, manipolazione o commercializzazione di prodotti agricoli di cui all'art. 2 della legge n. 240/1984 devono seguire, per la fruizione del beneficio, le istruzioni operative già previste per i datori di lavoro che operano con il sistema Uniemens.

Presentazione della domanda e istruttoria

I datori di lavoro agricoli devono trasmettere alla Sede INPS competente una specifica dichiarazione sugli aiuti de minimis e una dichiarazione di responsabilità, utilizzando la funzionalità "Incentivo ASpI" disponibile nel Cassetto previdenziale Aziende agricole, sezione Comunicazione on line. La stessa funzionalità consente di consultare l'esito della richiesta di ammissione. In caso di accoglimento, il sistema comunica nel campo "Note Comunicazione" il piano di fruizione del beneficio, con il numero delle quote mensili spettanti e il relativo importo.

Codice di autorizzazione

Alle aziende ammesse viene attribuito il codice di autorizzazione "A2", consultabile dal datore di lavoro nella sezione "Dati Azienda" del Cassetto previdenziale Aziende agricole, tramite la funzione "Codice autorizzazione". Tale codice costituisce l'elemento necessario per l'esposizione dell'agevolazione nelle denunce contributive.

Compilazione della denuncia DMAG

Dopo l'ammissione e la comunicazione del piano di fruizione, il beneficio deve essere esposto nella denuncia DMAG del mese interessato. Per il lavoratore agevolato O.T.I. già autorizzato, il datore di lavoro deve indicare:

• nelle denunce principali (P) o sostitutive (S), il tipo retribuzione con valore "Y", il codice "A2" nel campo CODAGIO e, nel campo retribuzione, l'importo dell'incentivo spettante secondo il piano di fruizione;
• nelle denunce di variazione (V), se il beneficio riguarda periodi pregressi già denunciati, gli stessi elementi richiesti per le denunce principali.

La denuncia DMAG contenente l'agevolazione è sottoposta a un controllo di coerenza tra i dati dichiarati e quelli della richiesta di incentivo. In caso di difformità, la denuncia viene scartata con apposito messaggio di errore, secondo una modalità analoga a quella prevista per il codice CIDA.

Regime de minimis

La modulistica allegata disciplina la dichiarazione sugli aiuti de minimis. Il dichiarante deve indicare la norma da cui deriva il diritto all'agevolazione, i dati dell'impresa e gli eventuali aiuti già ricevuti nel triennio di riferimento. La dichiarazione richiama i massimali applicabili per impresa nel triennio (esercizio in corso e due precedenti):

• 200.000 euro in via generale;
• 100.000 euro per il trasporto su strada;
• 30.000 euro per la pesca;
• 15.000 euro per la produzione agricola;
• 500.000 euro per i servizi di interesse economico generale.

Sono richiamati i regolamenti comunitari applicabili: Regolamento (CE) n. 1998/2006, Regolamento (CE) n. 875/2007, Regolamento (CE) n. 1408/2013 e Regolamento (CE) n. 360/2012. Ai fini del calcolo del massimale devono essere considerate tutte le categorie di aiuti pubblici concessi da autorità nazionali, regionali o locali, indipendentemente dalla forma dell'aiuto o dall'obiettivo perseguito. Se le soglie sono superate, l'agevolazione non può essere concessa; se l'aiuto viene dichiarato incompatibile dalla Commissione europea e l'impresa ha superato i limiti, è previsto il recupero dell'intero beneficio concesso.

Dichiarazione di responsabilità e condizioni di accesso

Il modulo di responsabilità, reso ai sensi dell'art. 47 del DPR n. 445/2000, è finalizzato alla concessione dell'incentivo per l'assunzione o trasformazione a tempo pieno e indeterminato di un lavoratore in godimento dell'indennità ASpI. Il datore di lavoro dichiara, tra l'altro:

• che non esiste un obbligo di assunzione;
• che l'assunzione o la somministrazione rispetta le norme sul diritto di precedenza;
• che nella stessa unità produttiva non erano in atto, oppure erano in atto con specificazione delle qualifiche, sospensioni dal lavoro per crisi, ristrutturazione, riorganizzazione o riconversione aziendale;
• che non sussiste coincidenza sostanziale degli assetti proprietari né rapporti di collegamento o controllo con il precedente datore di lavoro, oppure che, se tali rapporti esistono, sono trascorsi più di sei mesi tra licenziamento e assunzione/somministrazione;
• che il lavoratore per il quale si chiede l'incentivo fruisce dell'indennità ASpI;
• che, se richiesto, è stata resa l'autocertificazione alla Direzione provinciale del lavoro ai sensi dell'art. 9 del DM 24 ottobre 2007.

Misura del contributo e obblighi successivi

Il contributo richiesto è pari al 50% dell'indennità ASpI che sarebbe stata eventualmente corrisposta al lavoratore ed è riconosciuto per il periodo residuo non goduto. Il dichiarante si impegna a comunicare tempestivamente all'INPS ogni variazione della situazione dichiarata; la mancata o tardiva comunicazione comporta, oltre alle responsabilità penali, il recupero delle somme indebitamente percepite. La circolare richiama inoltre la decadenza dai benefici e le sanzioni per dichiarazioni mendaci previste dagli artt. 75 e 76 del DPR n. 445/2000.

Trattamento dei dati personali

L'allegato contiene l'informativa sul trattamento dei dati personali ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003. L'INPS è indicato come titolare del trattamento e i dati raccolti tramite il modulo sono utilizzati per le finalità istituzionali dell'ente in materia previdenziale, fiscale, assicurativa, assistenziale e amministrativa. Il conferimento dei dati è obbligatorio e la mancata fornitura può causare impossibilità o ritardi nella definizione della pratica.