Sentenza del 07/12/2017 n. 43 - Comm. Trib. Reg. Valle d'Aosta

Esito

La controversia

La controversia riguardava il corretto classamento catastale di una funivia. Si discuteva se l'impianto dovesse essere classificato nella categoria E/1, propria degli immobili e impianti destinati a funzioni di trasporto pubblico, oppure nella categoria D/8, relativa ai fabbricati e locali per esercizi commerciali. Il punto centrale era stabilire se la funivia svolgesse una funzione oggettiva di trasporto pubblico, anche se utilizzata per finalità turistico-ricreative.

La decisione

La sentenza di primo grado, confermata in appello, ha ritenuto legittima la classificazione della funivia in categoria E/1. Sono stati valorizzati: il riconoscimento della natura di trasporto pubblico nell'ambito di un'intesa tra Governo e Regione Valle d'Aosta; il fatto che la funzione di trasporto non dipenda dalle finalità turistico-ricreative degli utenti; la specificità dell'impianto, non collegato ad alcun impianto sciistico; e la sua funzione oggettivamente pubblicistica, inserita in strategie di collegamento internazionale.

Norme richiamate

• Categoria catastale E/1

  Comprende gli immobili e gli impianti destinati a funzioni di trasporto pubblico. La classificazione è giustificata quando la funzione pubblicistica dell'impianto risulta oggettiva e non dipende esclusivamente dall'uso turistico o commerciale.

• Categoria catastale D/8

  Riguarda fabbricati e locali per esercizi commerciali. La sentenza ha ritenuto non appropriata tale categoria per una funivia con funzione autonoma di trasporto pubblico e non meramente strumentale a un'attività sciistica o commerciale.

Massime di principio

• Per classificare catastalmente un impianto di risalita occorre considerare la sua funzione oggettiva prevalente, non soltanto le modalità concrete di utilizzo da parte degli utenti.
• La finalità turistica o ricreativa dei viaggiatori non esclude, di per sé, la qualificazione dell'impianto come servizio di trasporto pubblico.
• La categoria E/1 può essere applicata quando l'impianto è riconosciuto o inserito in un sistema di mobilità pubblica, anche mediante atti o intese istituzionali.
• La circostanza che la funivia non serva direttamente impianti sciistici può distinguere l'impianto da strutture aventi prevalente funzione commerciale o ricreativa, normalmente riconducibili alla categoria D/8.
• Nel valutare il classamento rilevano la destinazione strutturale dell'impianto, il suo ruolo nei collegamenti territoriali e il riconoscimento della funzione pubblicistica, più che la natura privata del gestore.