Sentenza del 19/10/2020 n. 101 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità della notifica della cartella esattoriale effettuata tramite PEC, deducendo che la modalità di notifica e/o il formato della firma digitale applicata al documento (PAdES anziché CAdES) determinassero la nullità dell'atto notificato

Norme richiamate

• articolo 26, DPR 600/73

  consente la notifica degli atti tributari tramite strumenti telematici (PEC) secondo le modalità previste; la scelta della PEC come mezzo di notifica, se eseguita nei modi previsti, non determina di per sé nullità dell'atto

• Corte di Cassazione SSUU n. 10266 del 27.04.2018

  ha affermato che il formato del file firmato (CAdES o PAdES) non costituisce, di per sé, causa di nullità della notifica telematica; la validità sostanziale della notifica va valutata in base al rispetto delle condizioni che assicurano l'identificazione del documento e la prova della ricezione

Massime di principio

• La notifica tramite PEC è valida se eseguita verso una casella PEC correttamente individuata e funzionante; la mera circostanza di essere stata inviata via PEC non comporta nullità
• Il formato della firma digitale (CAdES vs PAdES) non invalida automaticamente l'atto: rileva che la firma sia qualificata/valida secondo la normativa sulla firma elettronica e che il documento sia integro e leggibile
• Per contestare efficacemente la notifica via PEC il ricorrente deve dimostrare vizi specifici: indirizzo PEC inesistente, mancata ricezione nella casella, assenza della ricevuta di avvenuta consegna o alterazione del documento
• I termini per impugnare e per l'esecuzione decorrono di regola dalla data di effettiva ricezione risultante dalla ricevuta di consegna PEC; è fondamentale acquisire e conservare le ricevute elettroniche (accettazione e consegna)
• In caso di contestazione, l'onere di prova circa l'avvenuta ricezione grava sull'amministrazione che ha effettuato la notifica (mediante produzione delle ricevute PEC), mentre il destinatario dovrà fornire elementi volti a dimostrare l'inesistenza o il vizio della consegna
• Difetti formali del file allegato (illeggibilità, alterazione) possono integrare motivo di invalidità, ma non la differenza del formato di firma in sé; va valutato caso per caso se il vizio abbia inciso sulla conoscenza effettiva dell'atto