Ordinanza n. 2059/2026 - Napoli, Sezione 3
per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia, a) dell’Ordinanza n. 183 del 26.5.26 del Comune di Torre del Greco - 6 SETTORE - AMBIENTE, DEMANIO, INFRASTRUTTURE INFORMATICHE, URBANISTICA, PROTEZIONE CIVILE, avente ad oggetto “Ordinanza di dichiarazione di inefficacia e contestuale annullamento della SCIA 10757311211-21052025-1504_Dichiarazione di immediata cessazione di attività produttiva”; b) dell’Ordinanza n. 184 del 26.5.2026 del Comune di Torre del Greco - 6 SETTORE - AMBIENTE, DEMANIO, INFRASTRUTTURE INFORMATICHE, URBANISTICA, PROTEZIONE CIVILE, avente ad oggetto “Ordinanza di dichiarazione di inefficacia e contestuale annullamento della SCIA 10757311211–22052025–1433_Dichiarazione di immediata cessazione di attività produttiva; c) di ogni atto presupposto, consequenziale e/o comunque connesso, lesivo dei diritti della ricorrente, in ogni fase e grado.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: Ordinanze comunali nn. 183 e 184 del 26 maggio 2026, recanti dichiarazione di inefficacia e contestuale annullamento di due SCIA e ordine di immediata cessazione dell’attività produttiva
Esito
Favorevole al ricorrente (operatore economico)
Prevale il privato
La controversia
La società ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, due ordinanze del Comune di Torre del Greco con cui l’amministrazione ha dichiarato l’inefficacia e contestualmente annullato due SCIA relative all’attività produttiva, disponendone l’immediata cessazione. Il testo dell’ordinanza cautelare non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso, né le specifiche contestazioni svolte dall’amministrazione resistente. Il TAR ha ritenuto che la vicenda necessitasse di approfondimenti propri della fase di merito e ha valutato, in sede cautelare, il bilanciamento degli interessi coinvolti.
La decisione
Il TAR ha accolto l’istanza cautelare ai sensi dell’art. 55 c.p.a. e ha sospeso l’efficacia delle ordinanze comunali nn. 183 e 184 del 26 maggio 2026. La decisione è stata motivata dalla necessità di riservare alla fase di merito gli approfondimenti sulla vicenda e, nel bilanciamento degli interessi contrapposti, dalla prevalenza accordata alla prosecuzione dell’attività economica della società, non essendo emersi elementi di segno contrario. Il merito è stato fissato all’udienza pubblica del 3 marzo 2027. Ogni statuizione sulle spese della fase cautelare è stata differita alla decisione definitiva.
Norme richiamate
art. 55 c.p.a.
La domanda cautelare è stata esaminata mediante il bilanciamento degli interessi contrapposti; il TAR ha ritenuto necessario sospendere provvisoriamente gli atti impugnati in attesa degli approfondimenti propri della fase di merito.
Massime di principio
- Quando la controversia necessita di approfondimenti incompatibili con la cognizione sommaria cautelare, il giudice amministrativo può adottare una misura interinale di sospensione degli effetti dell’atto, riservando la valutazione definitiva alla fase di merito.
- Nel bilanciamento cautelare, la prosecuzione dell’attività economica privata può essere privilegiata rispetto agli effetti inibitori di un provvedimento amministrativo, quando non emergano elementi contrari e la sospensione dell’atto sia idonea a evitare il danno lamentato.
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