Regolamento (UE) 2020/714

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2020/466: documentazione elettronica e proroga delle misure temporanee

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/714 della Commissione interviene nel contesto dell’emergenza Covid-19 per adeguare il regime temporaneo dei controlli ufficiali previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/466. La Commissione richiama il regolamento (UE) 2017/625, che disciplina i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali, e sottolinea la necessità di misure eccezionali per fronteggiare gravi disfunzioni dei sistemi di controllo degli Stati membri.

Contesto e finalità

Secondo i considerando, la crisi sanitaria ha creato difficoltà operative tali da giustificare l’uso di strumenti alternativi per l’esecuzione dei controlli e delle attività ufficiali. Il regolamento mira quindi a garantire il buon funzionamento degli scambi commerciali e a consentire alle autorità competenti di continuare le verifiche anche quando l’originale del certificato o attestato non sia immediatamente disponibile in forma cartacea.

Ambito applicativo

Le misure riguardano i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali relativi ai certificati ufficiali e agli attestati ufficiali nell’ambito della legislazione coperta dal regolamento (UE) 2017/625, cioè alimenti e mangimi, salute e benessere animale, sanità delle piante e prodotti fitosanitari. Il regime è temporaneo e si inserisce nelle misure eccezionali adottate per fronteggiare le disfunzioni legate alla Covid-19.

Controlli su documentazione elettronica

Il nuovo articolo 4 del regolamento (UE) 2020/466 consente due modalità eccezionali di svolgimento dei controlli:

• su una copia dell’originale del certificato o attestato trasmessa elettronicamente, a condizione che il responsabile della presentazione fornisca una dichiarazione attestante che l’originale sarà prodotto non appena tecnicamente fattibile;
• sui dati elettronici del certificato o attestato, se tali dati sono stati elaborati e presentati in Traces dall’autorità competente.

La precisazione introdotta dalla Commissione chiarisce che, nel caso di utilizzo di dati elettronici gestiti in Traces, non opera l’obbligo di successiva presentazione dell’originale richiamato dal regime generale della misura temporanea.

Approccio basato sul rischio

L’autorità competente, quando effettua controlli su documentazione elettronica, deve valutare il rischio di non conformità degli animali e delle merci interessati. Deve inoltre considerare i precedenti dell’operatore, sia rispetto ai risultati dei controlli ufficiali precedenti sia rispetto al rispetto delle norme richiamate dall’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625.

Proroga della durata del regime temporaneo

Il regolamento proroga la durata di applicazione del regolamento di esecuzione (UE) 2020/466 fino al 1° agosto 2020. La modifica è motivata dal fatto che alcuni Stati membri hanno comunicato il persistere di gravi disfunzioni dei sistemi di controllo oltre il 1° giugno 2020 e la necessità di disporre di più tempo per pianificare ed eseguire i controlli durante la crisi sanitaria.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 2 giugno 2020. Trattandosi di regolamento, è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e vincolante in ogni suo elemento.