Circolare INAIL n. 10 del 26 febbraio 1990

Assicurazione contro gli infortuni sul lavoro degli artigiani italiani all'estero

La circolare dell'INAIL dà attuazione alla sentenza della Corte costituzionale n. 880 del 7-26 luglio 1988, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 3 agosto 1988, che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale degli artt. 1 e 4 del D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, nella parte in cui non prevedevano l'assicurazione obbligatoria per gli artigiani italiani che lavorano all'estero. In conseguenza di tale pronuncia, viene estesa la tutela assicurativa contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali anche a tali soggetti, in assenza di una disciplina legislativa specifica.

Ambito di applicazione

L'estensione riguarda gli artigiani italiani che operano all'estero in Paesi extracomunitari con i quali non siano in vigore convenzioni di sicurezza sociale. La tutela deve essere applicata secondo le norme e le modalità vigenti per i rapporti di lavoro attivi sul territorio nazionale, in analogia con quanto già previsto per i lavoratori dipendenti dalla legge 3 ottobre 1987, n. 398.

Decorrenza dell'obbligo assicurativo

La circolare stabilisce, su conforme orientamento del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, che la decorrenza dei rapporti assicurativi da instaurare è fissata al 1° settembre 1988, cioè al primo giorno del mese successivo alla pubblicazione della sentenza.

Soggetti interessati

L'obbligo di tutela assicurativa riguarda:

• gli artigiani titolari;
• i soci lavoratori di società artigiane;
• i familiari coadiuvanti del titolare artigiano.

Sono inclusi i soggetti che, alla data del 1° settembre 1988, si trovavano già a lavorare all'estero con carattere di stabilità, nonché quelli che successivamente vi si siano recati o vi si recheranno. La circolare precisa che non rientrano nel campo di applicazione i casi di mera missione o trasferta temporanea.

Casi di infortunio o malattia professionale verificatisi prima del 1° settembre 1988

La disciplina introdotta dalla sentenza si applica anche ai rapporti non esauriti alla data del 1° settembre 1988. Devono essere quindi riesaminati:

• i casi verificatisi anteriormente al 1° settembre 1988 per i quali, a tale data, fosse ancora in corso la relativa istruttoria oppure fossero pendenti controversie amministrative o giudiziarie;
• i casi verificatisi prima del 1° settembre 1988 che siano stati definiti negativamente, purché non ancora colpiti da prescrizione ai sensi dell'art. 112 del Testo Unico.

In caso di ammissione all'indennizzo, la decorrenza del rapporto assicurativo retroagisce al primo giorno di lavoro prestato nell'anno in cui si è verificato l'infortunio o si è manifestata la malattia professionale.

Indicazioni operative

Ai fini dell'acquisizione delle posizioni assicurative relative alle fattispecie considerate, la circolare dispone l'utilizzo esclusivo della nuova procedura premi, tipo P.A. "2" artigiana. Le posizioni devono inoltre essere mantenute in specifica evidenza per le successive operazioni di trasformazione di tipo P.A.

Disposizioni precedenti

Sono espressamente abrogate le disposizioni impartite in materia con la lettera agli Ispettorati regionali del 21 luglio 1984, che vengono quindi superate dalle nuove istruzioni conseguenti alla sentenza della Corte costituzionale.