Circolare n. 10 del 20/04/2023

Ambito e oggetto della circolare

La circolare riguarda le «condizioni SOA» ai fini del riconoscimento delle agevolazioni fiscali (art.119 Superbonus e art.121 altri bonus) per l'esecuzione di lavori di importo superiore a 516.000 euro.

Obbligo certificazione SOA e fase transitoria

Dal 1/1/2023 al 30/6/2023 le imprese appaltatrici o subappaltatrici devono essere: a) in possesso della certificazione SOA al momento della sottoscrizione del contratto, oppure b) avere sottoscritto al medesimo momento un contratto finalizzato al rilascio della certificazione. Dal 1/7/2023 è richiesto esclusivamente il possesso effettivo della certificazione SOA al momento della stipula.

Condizione per la detrazione in caso di contratto finalizzato al rilascio

Per i casi della lettera b) (contratto con ente certificatore), la detrazione relativa alle spese sostenute a decorrere dal 1/7/2023 è subordinata all'effettivo rilascio dell'attestazione SOA; le spese sostenute fino al 30/6/2023 sono ammesse anche se la certificazione non viene poi rilasciata.

Decorrenza ed eccezioni per lavori e contratti preesistenti

Le disposizioni non si applicano ai lavori in corso e ai contratti con data certa anteriori alla conversione del decreto (21/5/2022). Per i contratti stipulati tra il 21/5/2022 e il 31/12/2022 la condizione SOA può essere soddisfatta entro il 1/1/2023; i contratti stipulati dal 1/1/2023 richiedono la condizione al momento della stipula.

Riconoscimento degli incentivi: criteri temporali

La circolare dettaglia quando è possibile fruire delle agevolazioni in funzione della data del contratto: (i) contratti anteriori al 21/5/2022: agevolazioni indipendenti dalle condizioni SOA anche dopo il 1/7/2023; (ii) contratti 21/5/2022‑31/12/2022: indipendenti fino al 31/12/2022, soddisfacimento entro il 1/1/2023 per il periodo 1/1/2023‑30/6/2023, dal 1/7/2023 solo con SOA effettiva; (iii) contratti 1/1/2023‑30/6/2023: condizione richiesta alla sottoscrizione per il periodo intermedio, dal 1/7/2023 solo con SOA effettiva; (iv) contratti dal 1/7/2023: sempre SOA al momento della stipula.

Ambito di applicazione e esclusioni

Le condizioni SOA si applicano alla detrazione, allo sconto in fattura e alla cessione del credito per i lavori previsti dagli artt.119 e 121(2). Non si applicano alle agevolazioni per l'acquisto di unità immobiliari né agli specifici casi di "case antisismiche" disciplinati dalle norme richiamate.

Calcolo della soglia di 516.000 euro e regole sul subappalto

Il limite di 516.000 euro si intende al netto dell'IVA e si calcola separatamente per ciascun contratto di appalto e per ciascun contratto di subappalto. Se l'opera complessiva affidata all'appaltatore supera 516.000 euro, l'appaltatore deve rispettare le condizioni SOA; i subappaltatori sono tenuti solo se il singolo subappalto supera 516.000 euro.

Definizione e finalità della certificazione SOA

La SOA è l'attestazione prevista dall'art.84 del Codice dei contratti pubblici che certifica requisiti tecnico‑professionali ed economico‑finanziari necessari per eseguire lavori pubblici di importo rilevante; la misura mira a contrastare frodi e qualificare le imprese beneficiarie delle agevolazioni.