Regolamento (UE) 2023/378

Aggiornamento delle misure restrittive contro il Myanmar/Birmania

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/378 interviene sul regime sanzionatorio dell’Unione istituito dal regolamento (UE) n. 401/2013 in relazione alla situazione in Myanmar/Birmania. Il provvedimento si colloca nel contesto del persistente deterioramento dello stato di diritto, della repressione politica e delle gravi violazioni dei diritti umani commesse dalle forze armate del Myanmar (Tatmadaw), richiamate espressamente nei considerando.

Contesto e ratio dell’intervento

Il Consiglio richiama la dichiarazione dell’Alto rappresentante del 25 luglio 2022, con cui l’Unione ha condannato le esecuzioni di attivisti pro-democrazia e leader dell’opposizione. I considerando sottolineano inoltre la continua escalation della violenza, il rischio di conflitto prolungato con implicazioni regionali e la persistente repressione di civili, società civile, difensori dei diritti umani, giornalisti e minoranze etniche e religiose. In assenza di progressi concreti, l’Unione conferma la linea di ulteriori misure restrittive contro i soggetti ritenuti responsabili di compromettere democrazia, Stato di diritto, pace, sicurezza o stabilità del Paese.

Ambito della modifica normativa

Il regolamento non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma aggiorna l’allegato IV del regolamento (UE) n. 401/2013, che contiene l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi sottoposti a misure restrittive ai sensi dell’articolo 4 bis. L’intervento consiste nell’inserimento di nove persone fisiche e sette entità, con indicazione di dati identificativi, motivi del listing e data di inserimento (20 febbraio 2023).

Persone fisiche inserite nell’elenco

Le nuove iscrizioni riguardano soggetti con ruoli apicali militari, governativi o commerciali ritenuti funzionali al sostegno del regime. In particolare:

• Aung Hlaing Oo, presidente di Myanmar Chemical and Machinery (MCM) Company Limited, attivo come importatore/intermediario di armi e beni a duplice uso e ritenuto fonte essenziale di sostegno commerciale alla giunta;
• Sit Taing Aung, già direttore di Yatanarpon Aviation Support Company e Suntac Group of Companies, coinvolto nella fornitura di armamenti e sostegno alle operazioni militari;
• Kyaw Min Oo, direttore e fondatore di Sky Aviator, coinvolto in acquisti e forniture di parti per aeromobili militari;
• Moe Aung, comandante in capo della marina del Myanmar e alto ufficiale del Tatmadaw, collegato alla governance dell’entità MEHL;
• Maung Maung Aye, capo di Stato maggiore dell’esercito, della marina e dell’aeronautica, descritto come figura di vertice del regime militare;
• Myo Myint Aung, ministro dell’Economia della regione di Yangon e già giudice militare/comandante per il reclutamento militare, ritenuto coinvolto in condanne a morte ed esecuzioni;
• Zin Min Htet, viceministro dell’Interno e capo delle forze di polizia, responsabile di gravi violazioni dei diritti umani commesse sotto la sua autorità;
• Ko Ko Maung, comandante militare regionale nello Stato di Kachin, ritenuto responsabile di attacchi aerei, massacri, incursioni e uso di scudi umani;
• Myo Myint Oo, ministro dell’Energia dell’Unione, ritenuto funzionale alla generazione di entrate e all’importazione di carburante per aviazione a favore del regime.

Entità inserite nell’elenco

Le sette entità aggiunte sono collegate alla struttura militare o alla filiera degli approvvigionamenti del regime. In sintesi:

• Myanmar Office of the Quarter Master General, dipartimento del ministero della Difesa incaricato dell’acquisizione di armi e attrezzature militari;
• Myanmar Directorate of Defense Industries, impresa statale responsabile della produzione di armi per le forze armate;
• Myanmar Directorate of Defense Procurement, ufficio responsabile dell’acquisizione di armamenti e beni militari;
• Asia Sun Group, coinvolto nella catena di approvvigionamento del carburante per aviazione;
• Dynasty International Company Limited, utilizzata per agevolare accordi sulle armi e importazione di componenti aeronautiche;
• International Gateways Group of Company Limited (IGG), che ha fornito fondi alle forze di sicurezza e facilita il commercio di armi;
• Sky Aviator Company Limited, società che ha agevolato accordi sulle armi e forniture di parti di aeromobili militari.

Entrata in vigore ed effetti

L’articolo 2 stabilisce l’entrata in vigore immediata alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, con effetto uniforme nell’ordinamento dell’Unione.