Regolamento (UE) 2023/379

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/379 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive contro l’Iran

Il regolamento interviene sul regime sanzionatorio dell’Unione relativo all’Iran, modificando l’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011. L’atto si colloca nel contesto della reazione dell’UE alla repressione delle proteste in Iran, al ricorso alla forza contro manifestanti non violenti e alle gravi restrizioni della libertà di espressione richiamate nei considerando.

Contesto e finalità

Il Consiglio richiama la dichiarazione dell’alto rappresentante del 25 settembre 2022, con la quale l’Unione ha condannato il ricorso diffuso e sproporzionato alla forza da parte delle forze di sicurezza iraniane, la morte di Mahsa Amini e la repressione delle successive manifestazioni. Nei considerando si menzionano anche le conclusioni del Consiglio del 12 dicembre 2022, che confermano l’impegno dell’UE ad affrontare con l’Iran tutte le questioni di preoccupazione, compresa la situazione dei diritti umani.

Ambito soggettivo della modifica

L’atto non istituisce un nuovo regime, ma aggiorna l’elenco dei soggetti già colpiti dalle misure restrittive dell’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011. Vengono aggiunti:

• 32 persone fisiche, tra cui ministri, membri del parlamento, magistrati, procuratori, dirigenti penitenziari, esponenti del MOIS e dell’IRGC;
• 2 entità, entrambe collegate alle Forze dell’ordine iraniane (LEF/NAJA/FARAJA).

Criteri e motivi dell’inserimento in elenco

Le motivazioni riportate per le persone fisiche e le entità ruotano attorno a condotte considerate responsabili di gravi violazioni dei diritti umani in Iran. In particolare, il regolamento fa riferimento a:

• repressione violenta delle proteste del 2022/2023;
• arresti arbitrari e detenzione di studenti e manifestanti;
• condanne a morte e campagne di sentenze capitali;
• negazione del diritto a un giusto processo;
• torture, trattamenti crudeli, inumani o degradanti;
• repressione di giornalisti, media e libertà di espressione;
• sostegno materiale, finanziario o tecnico agli apparati repressivi, in particolare alle LEF e all’IRGC.

Le due entità aggiunte

La Law Enforcement Forces of the Islamic Republic of Iran (LEF) Cooperation Foundation viene descritta come un organismo economico collaborativo controllato dalle LEF e attivo in diversi settori economici, utilizzato per finanziare le LEF, canalizzare fondi e aggirare le sanzioni, oltre a fornire attrezzature impiegate nella repressione delle proteste.

Il Police Science and Social Studies Institute, affiliato alle LEF, è indicato come soggetto che produce “droni antisommossa” e promuove ricerche sul loro impiego da parte della polizia, contribuendo così alla disponibilità di strumenti usati nella repressione dei manifestanti pacifici.

Effetti giuridici e decorrenza

Ai sensi dell’articolo 1, la modifica dell’elenco opera tramite l’allegato del regolamento di esecuzione. L’articolo 2 stabilisce l’entrata in vigore nel giorno della pubblicazione in Gazzetta ufficiale e ribadisce la diretta applicabilità in tutti gli Stati membri. Per gli operatori, ciò comporta l’immediata necessità di verificare i rapporti con i soggetti appena inseriti nell’elenco ai fini dell’applicazione delle misure restrittive previste dal regolamento (UE) n. 359/2011.