L.R. Toscana 17/2006

Responsabilità sociale delle imprese e tracciabilità sociale in Toscana

La legge disciplina gli strumenti con cui la Regione Toscana promuove la responsabilità sociale delle imprese, la tracciabilità sociale lungo la filiera produttiva e il coinvolgimento dei portatori di interesse. Il provvedimento opera esclusivamente nel territorio toscano e mira a sostenere modelli organizzativi improntati a diritti umani, tutela sociale e competitività del sistema economico regionale.

Principi, finalità e nozioni di riferimento

La Regione orienta la propria azione allo sviluppo fondato su non discriminazione, pari opportunità, valorizzazione delle persone, coesione sociale e territoriale. La responsabilità sociale è intesa come un processo di miglioramento continuo che assicura, dentro le organizzazioni, il perseguimento dei diritti umani, economici, del lavoro e sociali.

La tracciabilità sociale è definita come la possibilità di rilevare e verificare le modalità gestionali che garantiscono il rispetto e l’implementazione, lungo tutta la filiera produttiva, dei diritti riconosciuti dalle normative internazionali, europee e nazionali in materia di diritti umani, sociali, economici e del lavoro. La Regione la considera anche uno strumento di valorizzazione, innovazione, competitività e consolidamento occupazionale.

Ai fini della legge, il termine organizzazione comprende qualunque gruppo, società, azienda, impresa, ente o istituzione, pubblica o privata, anche solo parte o combinazione di essi, purché dotata di una propria struttura funzionale e amministrativa.

Informazione, formazione e comunicazione

La Regione, anche in collaborazione con soggetti pubblici e privati, promuove iniziative di informazione, comunicazione, promozione e partecipazione per diffondere tra organizzazioni e cittadini gli strumenti utili a una maggiore conoscenza delle tematiche della responsabilità sociale.

A questo fine può attivare:

• bandi e concorsi di idee;
• accordi e protocolli d’intesa;
• percorsi di formazione per consumatori, scuole, imprenditori, lavoratori, amministratori pubblici e consulenti;
• seminari, convegni e campagne pubblicitarie;
• ulteriori iniziative di promozione della cultura e degli strumenti della responsabilità sociale.

Interventi a favore delle imprese

La Regione, nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese, promuove le imprese che adottano volontariamente standard internazionali, europei o nazionali relativi a:

• modelli di rendicontazione;
• sistemi di gestione aziendale certificabili, anche integrati;
• certificazione di prodotto o di servizio.

Tali strumenti devono assicurare trasparenza e credibilità delle pratiche di responsabilità sociale. Tra le misure promozionali possono essere previste anche semplificazioni amministrative e agevolazioni fiscali.

La legge prevede inoltre, nell’ambito delle politiche regionali di sostegno ai servizi reali per le PMI, misure di agevolazione orientate all’adozione di sistemi di gestione certificabili, anche integrati, per:

• qualità;
• ambiente;
• responsabilità sociale;
• sicurezza nei luoghi di lavoro.

Sono altresì favoriti i modelli di rendicontazione sociale secondo standard riconosciuti, nazionali o internazionali, in raccordo con le linee guida regionali.

Imprese destinatarie

Le misure sono rivolte alle imprese operanti in tutti i settori economici, singolarmente o tramite:

• consorzi;
• società consortili;
• associazioni di imprese.

L’attenzione è rivolta in particolare alle imprese localizzate in distretti industriali e sistemi produttivi locali. Le piccole e medie imprese sono individuate in base ai parametri dimensionali previsti dalla normativa nazionale e comunitaria vigente.

Programmazione regionale e risorse

Il piano regionale di sviluppo economico (PRSE) definisce indirizzi e risorse, nei limiti delle disponibilità di bilancio, per:

• gli interventi di informazione, comunicazione, promozione e partecipazione;
• gli interventi a sostegno dell’adozione di sistemi di gestione certificati.

Il piano determina anche tipologie, criteri e priorità degli interventi, tenendo conto delle valutazioni sugli effetti prodotti dai programmi precedenti.

Consultazione dei portatori di interesse

Per programmare e attuare iniziative e progetti di responsabilità sociale delle imprese, la Regione assicura il coinvolgimento dei portatori di interesse regionali. Sono consultati i soggetti interessati, gli organismi e le organizzazioni rappresentativi delle realtà economiche e sociali toscane, nonché gli esperti delle materie oggetto delle iniziative o dei progetti.

Possono essere consultati anche gli organismi già istituiti presso la Giunta regionale e il Consiglio regionale rappresentativi di tali soggetti. Questa disposizione è stata sostituita nel 2014, ma ne resta fermo il principio della consultazione degli stakeholder.

Copertura finanziaria

Per l’anno di entrata in vigore, gli oneri derivanti dalle disposizioni su informazione, sostegno alle imprese e consultazione sono coperti con risorse del bilancio 2006 allocate nelle unità previsionali di base indicate dalla legge. Per gli esercizi successivi la copertura avviene con legge di bilancio.