Sentenza del 23/12/2015 n. 25904 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva impugnato la sentenza della CTR Campania che aveva confermato l'annullamento degli avvisi di accertamento relativi all'anno 1999. I rilievi riguardavano movimentazioni bancarie ritenute ingiustificate sul conto di un socio e cessioni all'esportazione in esenzione IVA non adeguatamente documentate. In Cassazione l'Agenzia contestava, anzitutto, l'interpretazione della definizione agevolata prevista dalla L. n. 289 del 2002, art. 15, sostenendo che il contribuente avesse inteso definire soltanto alcuni rilievi e non l'intera imposta accertata. Contestava inoltre la valutazione delle indagini bancarie e della documentazione relativa alle esportazioni.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso. Il primo motivo è stato ritenuto privo di autosufficienza perché l'Agenzia non aveva trascritto né indicato adeguatamente il contenuto dell'istanza di condono e la sua collocazione processuale, impedendo alla Corte di verificarne il contenuto. Poiché la sentenza d'appello si fondava anche sulla validità della definizione agevolata, tale ratio decidendi è rimasta intatta. Gli ulteriori motivi, relativi alle movimentazioni bancarie e all'IVA, sono stati dichiarati assorbiti, poiché anche il loro eventuale accoglimento non avrebbe potuto determinare la cassazione della sentenza. Non sono state liquidate spese, poiché la parte intimata non aveva svolto attività difensiva.

Norme richiamate

• Legge n. 289 del 2002, art. 15, commi 4 e 6

  La CTR aveva ritenuto manifestata la volontà di aderire al condono mediante la presentazione dell'istanza e l'esecuzione dei versamenti. La Cassazione non ha esaminato nel merito l'estensione della definizione, perché il motivo dell'Agenzia era inammissibile per difetto di autosufficienza.

• Codice di procedura civile, art. 366, comma 1, n. 6

  Il ricorso deve contenere la specifica indicazione degli atti processuali, dei documenti e dei contratti o accordi collettivi sui quali il ricorso si fonda

  Chi ricorre in Cassazione deve indicare con precisione gli atti e i documenti rilevanti, specificando dove si trovano e riproducendone o riassumendone il contenuto essenziale. La mancata osservanza comporta l'inammissibilità del motivo.

• Codice di procedura civile, art. 369, comma 2, n. 4

  Il ricorso deve essere accompagnato dal deposito degli atti e documenti sui quali si fonda; in mancanza, può essere dichiarato improcedibile.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 3

  Consente di denunciare in Cassazione la violazione o falsa applicazione di norme di diritto, ma il motivo deve essere formulato in modo autosufficiente e supportato dai documenti rilevanti.

• D.P.R. n. 600 del 1973, art. 32

  La norma disciplina l'utilizzabilità delle movimentazioni bancarie nell'accertamento delle imposte sui redditi. La relativa questione non è stata esaminata nel merito perché il motivo è rimasto assorbito.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 52

  La norma riguarda i poteri di controllo e accertamento in materia IVA. Anche la censura fondata su tale disposizione è stata dichiarata assorbita.

Massime di principio

• Nel ricorso per Cassazione non basta affermare che un documento dimostra una determinata circostanza: occorre indicare esattamente dove il documento si trova e riportarne il contenuto rilevante, altrimenti il motivo può essere dichiarato inammissibile.
• Quando una sentenza si fonda su più rationes decidendi autonome, il ricorrente deve contestarle tutte in modo ammissibile e fondato. Se anche una sola ratio resta valida, la sentenza non può essere cassata.
• Le questioni di merito, come la riferibilità al contribuente delle movimentazioni bancarie o la prova delle esportazioni, possono non essere esaminate dalla Cassazione se il ricorso è già inammissibile per ragioni processuali.
• In materia di condono, la valutazione della volontà del contribuente dipende dal contenuto dell'istanza e dai versamenti effettuati; chi contesta l'estensione della definizione deve produrre e illustrare integralmente la documentazione pertinente.
• La Cassazione non riesamina liberamente fatti e documenti: il giudizio di legittimità richiede il rispetto rigoroso degli oneri di allegazione, indicazione e deposito degli atti processuali.