Circolare numero 107 del 29-9-2005

Sentenza Corte Costituzionale n. 233/2005 sul congedo straordinario retribuito

La circolare fornisce istruzioni applicative a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 233 del 16 giugno 2005, intervenuta sull’art. 42, comma 5, del D.Lgs. 151/2001 in materia di congedo straordinario retribuito per assistenza a soggetti con handicap grave. L’intervento dell’INPS serve a chiarire l’ambito di applicazione del beneficio dopo la pronuncia di illegittimità costituzionale e a indicare la documentazione e la modulistica utilizzabili in via temporanea.

Oggetto della pronuncia

La sentenza, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 25 del 22 giugno 2005, ha dichiarato illegittimo l’art. 42, comma 5, del D.Lgs. 151/2001 nella parte in cui non prevedeva il diritto di uno dei fratelli o delle sorelle conviventi con persona con handicap in situazione di gravità a fruire del congedo straordinario quando i genitori siano impossibilitati a occuparsi dell’assistenza perché totalmente inabili.

Soggetti che possono accedere al beneficio

In base al dispositivo della sentenza, il congedo può essere riconosciuto ai fratelli o alle sorelle conviventi con il soggetto gravemente disabile nelle seguenti ipotesi:

• totale inabilità di entrambi i genitori;
• totale inabilità di un solo genitore, se l’altro è deceduto.

Restano ferme le ulteriori disposizioni già emanate in materia per i fratelli o sorelle nei casi in cui il diritto al congedo derivi dalla morte di entrambi i genitori.

Documentazione richiesta per la totale inabilità

La circolare precisa che la condizione di totale inabilità deve essere comprovata mediante documentazione idonea. Vengono indicati, a titolo esemplificativo, i seguenti documenti:

• riconoscimento di invalidità civile;
• rendite INAIL;
• pensioni di invalidità INPS;
• altre provvidenze analoghe comunque denominate, purché da esse risulti la totale invalidità.

Domanda e regime transitorio

Nell’immediato, per la presentazione della richiesta, può essere utilizzato l’attuale modulo di domanda Hand. 5. L’INPS segnala che tale utilizzo è provvisorio, in attesa dell’adeguamento della modulistica e delle procedure interne.

Aggiornamenti procedurali futuri

La circolare anticipa che le modifiche successive riguarderanno anche il superamento del limite dei 5 anni decorrenti dall’accertamento di grave handicap, limite che al momento è ancora richiamato nelle procedure ma che dovrà essere rimosso o aggiornato con i futuri interventi amministrativi.