Ordinanza n. 2346/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento del Consolato Generale d’Italia in Istanbul che gli ha negato il visto, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare. In questa fase cautelare il ricorrente contestava gli atti del procedimento presupposti, connessi e conseguenti. Il giudice ha esaminato sommariamente la completezza dell’istruttoria relativa alla conoscenza linguistica e alla situazione economica del richiedente, nonché la gravità e irreparabilità del pregiudizio derivante dal diniego, concernente l’aspettativa di iniziare un percorso di studi in Italia.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha ritenuto, all’esito dell’esame sommario proprio della fase cautelare, che l’istruttoria fosse completa e che risultassero la carenza del prescritto requisito di conoscenza linguistica e una base economica non idonea. Quanto al periculum in mora, ha ritenuto che l’interesse azionato consistesse nell’aspettativa di iniziare un percorso di studi in Italia e che il pregiudizio prospettato non raggiungesse la soglia della gravità e irreparabilità richiesta per la tutela cautelare. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 4, comma 2, d.lgs. 286/1998

  Indicato nel provvedimento amministrativo quale base normativa del diniego del visto.

• art. 6-bis d.P.R. 394/1999

  Indicato nel provvedimento amministrativo quale ulteriore base normativa del diniego del visto.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare esaminata dal TAR.

Massime di principio

• In sede cautelare, la verifica del fumus boni iuris è condotta sulla base di un esame sommario; la domanda può essere respinta quando emerga, anche sommariamente, la completezza dell’istruttoria e la carenza dei requisiti richiesti per il rilascio del visto.
• La carenza del requisito di conoscenza linguistica e l’inadeguatezza della base economica possono giustificare, in sede cautelare, il diniego del visto d’ingresso richiesto per iniziare un percorso di studi.
• L’aspettativa di iniziare un percorso di studi in Italia, in assenza di ulteriori elementi qualificanti, non integra di per sé un pregiudizio grave e irreparabile idoneo a fondare il periculum in mora.

Come è indicizzato