Provvedimento AGCM A559 n. 31433 del 09/01/2025

Meta/SIAE - pubblicazione degli impegni nel procedimento A559

L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato interviene nel procedimento avviato nei confronti di Meta Platforms Inc., Meta Platforms Ireland Limited, Meta Platforms Technologies UK Limited e Facebook Italy S.r.l. per una possibile violazione dell'art. 9 della legge n. 192/1998 nella negoziazione con SIAE della licenza per l'utilizzazione delle opere musicali sulle piattaforme social di Meta. Il provvedimento non accerta l'infrazione, ma dispone la pubblicazione degli impegni presentati dalle imprese per consentire le osservazioni dei terzi.

Parti e origine del procedimento

Il procedimento è stato aperto il 4 aprile 2023 nei confronti delle società del gruppo Meta sopra indicate, complessivamente identificate come "Meta". L'istruttoria mira ad accertare una possibile violazione dell'art. 9 L. 192/1998, in relazione a condotte tenute nel corso della trattativa con SIAE per la nuova licenza di utilizzazione delle opere musicali tutelate da SIAE. Il contesto descritto dall'Autorità è caratterizzato da un grande squilibrio economico tra le parti, rilevante ai fini della valutazione dei doveri di buona fede, correttezza e trasparenza.

Condotta contestata e qualificazione giuridica

La contestazione riguarda il possibile mancato rispetto dei canoni di buona fede, correttezza e trasparenza nella fase negoziale. Non si tratta di una classica intesa restrittiva o di un abuso di posizione dominante ex artt. 101 o 102 TFUE, bensì di una procedura ex art. 9 L. 192/1998, richiamata nell'ambito dei poteri dell'AGCM. L'oggetto sostanziale è il comportamento tenuto da Meta nel negoziato con SIAE per l'accesso alle opere musicali sulle proprie piattaforme.

Impegni presentati da Meta

Il 24 dicembre 2024 Meta ha depositato impegni ai sensi dell'art. 14-ter L. 287/1990. Gli impegni hanno natura comportamentale e sono destinati a incidere sia sui negoziati già in corso sia su quelli futuri. Le misure mirano, in particolare, a:

• assicurare che le negoziazioni si svolgano in tempi celeri e in buona fede;
• garantire che le controparti negoziali ricevano i dati necessari durante le trattative.

Valutazione dell'Autorità e pubblicazione degli impegni

L'AGCM richiama la propria Comunicazione sulle procedure di applicazione dell'art. 14-ter, osservando che la presentazione di impegni oltre il termine può essere ammessa in ipotesi eccezionali, come ritenuto nel caso di specie in ragione delle specificità della fattispecie e della natura delle condotte oggetto di accertamento. L'Autorità reputa gli impegni complessivamente non manifestamente infondati e suscettibili di pubblicazione, ferma restando ogni valutazione successiva sulla loro idoneità a risolvere le criticità contestate.

Consultazione dei terzi e termini procedurali

La delibera dispone la pubblicazione degli impegni sul sito dell'Autorità il 10 gennaio 2025. I terzi interessati possono presentare osservazioni entro il 10 febbraio 2025 alla Direzione Piattaforme Digitali e Comunicazioni del Dipartimento per la Concorrenza. Le società Meta possono a loro volta replicare alle osservazioni e proporre eventuali modifiche accessorie entro il 12 marzo 2025. Il procedimento era stato prorogato in precedenza fino al 30 giugno 2025 con delibera del 17 dicembre 2024.

Esito

Il provvedimento ha dunque natura procedurale e non sanzionatoria: non accerta alcuna infrazione, ma avvia la fase di consultazione pubblica sugli impegni presentati da Meta nel procedimento relativo alla negoziazione con SIAE.