Provvedimento AGCM A514 n. 31441 del 21/01/2025

Telecom Italia S.p.A. - rideterminazione della sanzione nel caso "Condotte Fibra Telecom Italia"

Il provvedimento dell’AGCM interviene in sede di ottemperanza alla sentenza del Consiglio di Stato n. 9138 del 13 novembre 2024. L’Autorità non rivede l’accertamento dell’illecito, già definito con il provvedimento n. 28162 del 25 febbraio 2020, ma ridetermina l’importo della sanzione irrogata a Telecom Italia S.p.A. per abuso di posizione dominante in violazione dell’art. 102 TFUE.

Parti e oggetto del procedimento

Il procedimento riguarda Telecom Italia S.p.A. e le sue condotte nel contesto della transizione dal mercato delle connessioni a banda larga a quello della banda ultralarga. L’Autorità richiama il precedente accertamento secondo cui Telecom aveva posto in essere una strategia escludente finalizzata a preservare ingiustificatamente il proprio potere di mercato wholesale e retail, a ostacolare l’ingresso di Open Fiber e a impedire un regolare confronto competitivo tra operatori.

Accertamento sostanziale confermato

Il Consiglio di Stato ha confermato integralmente l’impostazione dell’AGCM, compresa la qualificazione della condotta come strategia unica idonea a integrare un abuso di posizione dominante ai sensi dell’art. 102 TFUE. Il presente provvedimento prende atto di tale conferma e si limita a dare esecuzione al vincolo conformativo derivante dalla decisione giudiziale.

Rideterminazione della sanzione

Nel provvedimento originario del 25 febbraio 2020 era stata irrogata a Telecom Italia S.p.A. una sanzione pari a 116.099.937,60 euro. Il Consiglio di Stato ha indicato, in motivazione, che la strategia attuata da TIM aveva prodotto effetti concreti sui mercati interessati, ma non con un’intensità tale da pregiudicare irrimediabilmente il nuovo entrante; per tale ragione ha ritenuto equo applicare una riduzione del 25% dell’importo sanzionatorio.

L’AGCM afferma che i criteri fissati dal giudice amministrativo sono specifici, oggettivi e automaticamente applicabili, sicché non residua alcun margine discrezionale. In esecuzione della sentenza, la sanzione viene quindi rideterminata in 87.074.953,20 euro.

Esito finale

La delibera conclude disponendo che la sanzione amministrativa pecuniaria a carico di Telecom Italia S.p.A., per il comportamento già accertato nel provvedimento n. 28162/2020 in relazione all’abuso di posizione dominante, è rideterminata nella misura di 87.074.953,20 euro. Il provvedimento prevede la notificazione al soggetto interessato e la pubblicazione nel Bollettino dell’Autorità.