Regolamento (UE) 2017/1142

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/1142 della Commissione: aggiornamento dell'elenco dei mangimi e degli alimenti di origine non animale soggetti a controlli rafforzati

Il regolamento interviene sul sistema dei controlli ufficiali all'importazione previsto dal regolamento (CE) n. 669/2009, aggiornando l'elenco dei prodotti di origine non animale da sottoporre a livello accresciuto di controlli nei punti di entrata designati. La modifica è motivata dai dati provenienti dal sistema di allarme rapido, dagli audit nei paesi terzi e dalle relazioni periodiche degli Stati membri, che evidenziano nuovi rischi, persistenza di non conformità o, al contrario, miglioramenti tali da giustificare la riduzione o soppressione dei controlli.

Base giuridica e contesto

Il regolamento è adottato dalla Commissione sulla base del regolamento (CE) n. 882/2004, in particolare dell'articolo 15, paragrafo 5. Il considerando richiama il meccanismo di riesame periodico dell'elenco previsto dall'articolo 2 del regolamento (CE) n. 669/2009, che impone una revisione almeno semestrale in funzione delle informazioni disponibili su rischi e non conformità.

Oggetto della modifica

L'articolo 1 dispone la sostituzione integrale dell'allegato I del regolamento (CE) n. 669/2009 con il nuovo testo allegato al regolamento di esecuzione. Si tratta quindi di un aggiornamento tecnico ma sostanziale dell'elenco dei prodotti da controllare, con effetti immediati sulla classificazione delle partite importate, sui controlli fisici e d'identità e sulle frequenze applicabili per ciascun prodotto e paese di origine.

Logica delle modifiche apportate

Il regolamento segue tre linee di intervento principali:

• inserimento di nuove voci per prodotti associati a nuovi rischi;
• aumento della frequenza dei controlli per prodotti con non conformità elevate;
• riduzione o soppressione delle voci per prodotti con conformità migliorata o soddisfacente.

Tra gli esempi espressamente richiamati nei considerando figurano:

• l'inserimento di uve secche provenienti da Turchia e Iran, peperoni dello Sri Lanka, arachidi e derivati del Senegal e semi di sesamo della Nigeria e del Sudan;
• l'aumento della frequenza per le albicocche secche dalla Turchia;
• la riduzione della frequenza per i piselli con baccello del Kenya e per la Brassica oleracea («broccoli cinesi») dalla Cina;
• la soppressione delle voci per melanzane della Cambogia ed enzimi dall'India.

Contenuto dell'allegato I sostituito

Il nuovo allegato elenca in modo dettagliato i prodotti, i codici NC/TARIC, il paese di origine, il rischio da monitorare e la frequenza dei controlli fisici e d'identità. Tra le categorie presenti vi sono, a titolo esemplificativo:

• frutta fresca o secca, come ananas, uve da tavola, uve secche, fragole, limoni, melagrane, lamponi, albicocche secche, pistacchi;
• ortaggi e legumi freschi o refrigerati, come fagiolo asparago, sedano da taglio, peperoni, melanzane, piselli non sgranati, okra, foglie di coriandolo, basilico, menta, prezzemolo;
• semi e derivati, come arachidi, semi di sesamo, semi di cocomero;
• prodotti trasformati, come olio di palma, burro di arachidi, prodotti derivati.

Le frequenze di controllo indicate nell'allegato variano, in relazione alla voce, tra il 5% e il 90%, a seconda del rischio riscontrato e del prodotto interessato.

Parametri di controllo e note tecniche

Le note a piè di allegato sono rilevanti per l'applicazione pratica del regime di controllo. Esse chiariscono, tra l'altro:

• il significato del prefisso "ex" nei codici NC, che indica che solo alcune merci di quella voce sono interessate;
• quali residui di antiparassitari devono essere ricercati nei prodotti di origine vegetale;
• l'ambito di sostanze come etefon, clorbufam, fentoato, trifluralin, acefato, dicofol, ditiocarbammati, procloraz, coloranti Sudan;
• i criteri analitici per Salmonella e per i solfiti, con richiamo a specifici metodi EN/ISO e ISO.

Entrata in vigore ed effetti

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, con conseguente obbligo per le autorità nazionali di adeguare immediatamente i controlli sui prodotti elencati nell'allegato aggiornato.