Sentenza del 24/06/2015 n. 13045 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Campania sostenendo che, nell'ambito del condono fiscale previsto dall'art. 9-bis della legge n. 289/2002, il mancato pagamento integrale delle rate successive alla prima comporti l'inefficacia della definizione agevolata. La CTR aveva invece ritenuto sufficiente la presentazione della dichiarazione integrativa e il pagamento della prima rata, facendo salvo per l'Ufficio il recupero delle somme residue e delle sanzioni.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo dell'Agenzia delle Entrate, dichiarato assorbito il secondo motivo, cassato la sentenza impugnata e rinviato la causa a un'altra sezione della Commissione Tributaria Regionale della Campania. Il giudice del rinvio dovrà esaminare anche le eccezioni formulate dalla contribuente e decidere nuovamente la controversia, regolando le spese di tutti i gradi di giudizio. La Corte ha stabilito che il condono ex art. 9-bis si perfeziona soltanto con il pagamento integrale e tempestivo delle somme dovute.

Norme richiamate

• Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 9-bis

  La definizione agevolata si perfeziona solo se si provvede all'integrale pagamento del dovuto nei termini e nei modi previsti dalla disposizione.

  Il condono relativo alle imposte o ritenute risultanti dalle dichiarazioni annuali non si perfeziona con il solo pagamento della prima rata: è necessario il pagamento integrale e tempestivo delle somme dovute. Le disposizioni di altre forme di condono che ammettono l'efficacia anche in caso di adempimento parziale non possono essere applicate analogicamente.

• Codice di procedura civile, art. 360, n. 3

  La norma consente di ricorrere per cassazione denunciando la violazione o falsa applicazione di norme di diritto.

• D.Lgs. 18 dicembre 1997, n. 471, art. 13

  La sentenza richiama la possibilità, prospettata dalla CTR, di applicare le sanzioni per omesso o tardivo versamento; tuttavia, secondo la Cassazione, il mancato pagamento integrale impedisce preliminarmente il perfezionamento del condono.

Massime di principio

• Per le definizioni agevolate di natura eccezionale occorre verificare la disciplina specifica prevista dalla legge applicabile, senza estendere per analogia regole previste per altri tipi di condono.
• Quando la norma richiede il pagamento integrale entro termini determinati, il pagamento della sola prima rata non è sufficiente a perfezionare il beneficio, salvo un'espressa previsione normativa contraria.
• L'omesso pagamento delle rate successive può comportare l'inefficacia della definizione agevolata e consentire all'Amministrazione finanziaria di recuperare il dovuto, oltre agli eventuali interessi e alle sanzioni previste.
• La cassazione con rinvio non definisce necessariamente in via definitiva tutti gli aspetti della controversia: il giudice del rinvio deve riesaminare la causa applicando il principio di diritto stabilito dalla Corte e valutando le ulteriori eccezioni non esaminate.