Ordinanza n. 139/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Le società agricole hanno impugnato, chiedendone la sospensione cautelare, la comunicazione dell'AUSL relativa al blocco delle movimentazioni in ingresso allo stabilimento avicolo, con efficacia dal 1° maggio 2026, nonché la comunicazione di avvio del procedimento di revoca dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, le successive note di Arpae e dell'AUSL di conferma dei presupposti della revoca per l'intero stabilimento, l'eventuale provvedimento conclusivo di revoca e gli ulteriori atti presupposti e connessi. Dal testo emergono contestazioni riferite, in particolare, all'estensione all'intero sito produttivo delle conseguenze di violazioni principalmente riguardanti il capannone n. 3. Il giudice ha tuttavia rilevato che il procedimento e il blocco si fondano su plurime violazioni delle prescrizioni imposte, richiamando anche una precedente diffida e un sopralluogo di Arpae.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare per insussistenza del fumus boni iuris, ritenendo non probabile un esito favorevole del ricorso. La valutazione si fonda sulle plurime violazioni delle prescrizioni dell'AIA, documentate anche dalla precedente diffida e dal sopralluogo di Arpae del 25 marzo 2026. Il Collegio ha inoltre affermato che l'AIA costituisce un titolo unico abilitante la gestione dell'intera installazione, concepita come complesso unitario; pertanto, le violazioni riferibili principalmente a un singolo capannone possono assumere rilevanza per l'intero complesso produttivo unitariamente considerato dall'AIA. Le spese della fase cautelare sono state poste a carico delle società ricorrenti, liquidate in euro 1.000, oltre spese generali e oneri accessori, in favore di ciascuna delle amministrazioni costituite. L'ordinanza non contiene una specifica valutazione autonoma del periculum in mora.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare nel processo amministrativo; l'istanza è stata respinta per l'insussistenza della probabilità di un esito favorevole della causa.

Massime di principio

• Quando un'Autorizzazione Integrata Ambientale abilita la gestione di un'intera installazione concepita come complesso unitario, le violazioni delle prescrizioni riferibili principalmente a una parte dell'impianto possono rilevare, ai fini delle misure amministrative conseguenti, nei confronti dell'intero complesso autorizzato.
• La presenza di plurime violazioni delle prescrizioni dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, corroborate da precedenti diffide e da sopralluoghi dell'autorità competente, può escludere in sede cautelare la probabilità di un esito favorevole del ricorso e condurre al rigetto della domanda di sospensione.

Come è indicizzato