Regolamento (UE) 2025/2247

Misure contro Candidatus Liberibacter africanus, Candidatus Liberibacter americanus e Candidatus Liberibacter asiaticus

Il regolamento istituisce un regime fitosanitario specifico per prevenire l’insediamento e la diffusione nell’Unione dei tre organismi nocivi associati al Huanglongbing degli agrumi. Il testo si fonda sul regolamento (UE) 2016/2031 e mira a garantire rilevazione precoce, eradicazione rapida e contenimento dei focolai, tenendo conto della capacità di diffusione tramite i vettori Diaphorina citri e Trioza erytreae.

Contesto e ratio

Dai considerando emerge che i tre organismi nocivi sono già elencati come organismi da quarantena rilevanti per l’Unione e sono anche organismi nocivi prioritari. La Commissione sottolinea la necessità di indagini annuali sufficientemente robuste, di piani di emergenza completi e di misure armonizzate per aree delimitate, eradicazione e movimentazione delle piante, anche alla luce delle esperienze maturate in focolai precedenti.

Ambito di applicazione e definizioni

Il regolamento riguarda gli Stati membri e le autorità competenti incaricate della sorveglianza e dell’adozione delle misure fitosanitarie. Le piante specificate comprendono numerosi generi ospiti di agrumi e relativi ibridi, con esclusione dei frutti senza peduncoli e foglie. Sono inoltre definiti i vettori specificati e richiamati gli orientamenti EFSA utilizzati per la progettazione delle indagini.

Indagini annuali nel territorio dell’Unione

L’articolo 3 impone indagini annuali basate sul rischio nelle aree in cui i nocivi e i vettori possono insediarsi. Le indagini devono essere progettate secondo criteri statisticamente attendibili e basati sul rischio, concentrandosi su aree a rischio come vivai, centri per il giardinaggio, siti pubblici e siti di produzione isolati o meno dai vettori. I metodi contemplati includono:

• esami visivi delle piante specificate;
• trappole adesive gialle, scuotimento del fusto o retini entomologici per i vettori;
• campionamento e analisi molecolare delle piante;
• campionamento e analisi molecolare dei vettori, se presenti.

Piani di emergenza

Ogni Stato membro deve integrare il proprio piano di emergenza con procedure specifiche per identificare i proprietari di proprietà private, notificare gli ordini di distruzione e garantire l’accesso alle proprietà interessate. I piani vanno aggiornati, ove opportuno, entro il 31 dicembre di ogni anno.

Aree delimitate: istituzione, contenuto e deroghe

Quando la presenza dei nocivi è ufficialmente confermata sulle piante specificate, lo Stato membro interessato deve istituire senza indugio un’area delimitata. Questa comprende:

• una zona infetta con raggio minimo di 50 m attorno alle piante infette;
• una zona cuscinetto di almeno 3 km oltre il confine della zona infetta.

Per vivai e centri di giardinaggio, la zona infetta comprende l’intero sito, oltre al raggio minimo. Il regolamento consente una deroga all’obbligo di delimitazione solo per rilevazioni isolate che non dovrebbero dar luogo all’insediamento e purché siano soddisfatte tutte le condizioni richieste, tra cui assenza di vettori in un raggio di almeno 3 km o isolamento fisico del sito tale da impedire l’insediamento dei vettori all’aperto.

Misure in caso di deroga e sorveglianza rafforzata

Se si applica la deroga, l’autorità competente deve agire immediatamente con rimozione e distruzione di piante infette, sintomatiche e adiacenti, intensificazione dei controlli visivi e molecolari, misure in un’area di almeno 500 m, indagini intensive per almeno tre anni, ricerca dell’origine dell’infezione, sensibilizzazione del pubblico e ogni altra misura utile all’eradicazione. Se la presenza è confermata nella zona cuscinetto, si applicano le misure di eradicazione e la delimitazione va aggiornata.

Indagini e revoca della delimitazione

Nelle aree delimitate devono essere svolte indagini annuali intensive. Per le indagini a fini di rilevazione, la progettazione deve consentire di individuare una presenza dell’1 % con un livello di sicurezza almeno del 95 %. La delimitazione può essere revocata solo se, sulla base delle indagini, i nocivi non sono stati rilevati nell’area delimitata per almeno tre anni consecutivi.

Eradicazione nelle zone infette e nelle zone cuscinetto

Nella zona infetta le autorità competenti devono prima eradicare i vettori con trattamenti fitosanitari efficaci, poi rimuovere e distruggere senza indugio le piante infette, adiacenti e sintomatiche. Le piante rimaste devono essere campionate con uno schema idoneo a rilevare l’1 % di piante infette con sicurezza almeno del 99 %; in caso di ulteriore rilevazione, tutte le piante specificate della zona infetta vanno rimosse. Nei siti di produzione fisicamente isolati dai vettori, tali misure si applicano solo se i nocivi sono rilevati nel sito. Nella zona cuscinetto devono essere adottati trattamenti efficaci contro il vettore o altre misure efficaci, compreso il controllo biologico.

Regole di movimentazione delle piante e dei frutti

Il regolamento pone vincoli stringenti allo spostamento delle piante specificate fuori dalle aree delimitate e dalle zone infette verso le zone cuscinetto. La movimentazione è ammessa solo se ricorrono condizioni cumulative, tra cui isolamento fisico dai vettori, registrazione e ispezioni del sito, modalità di trasporto che evitino la diffusione e analisi molecolare del lotto immediatamente prima dello spostamento. Le piante originarie di aree esterne non possono attraversare le zone infette salvo misure efficaci contro infezione e infestazione. Per i frutti, lo spostamento è consentito solo se sono privi di peduncoli e foglie.

Comunicazione e modelli di relazione

Gli Stati membri devono trasmettere entro il 30 aprile di ogni anno i risultati delle indagini svolte nell’anno precedente nelle aree delimitate. L’allegato contiene due modelli di comunicazione: uno per le indagini annuali ordinarie e uno per le indagini annuali su base statistica, con istruzioni dettagliate su dati geografici, siti di indagine, metodi, trappole, campioni, risultati, sensibilità dell’indagine e prevalenza attesa.

Entrata in vigore e applicazione differita

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Talune disposizioni tecniche sulle indagini statistiche si applicano in via differita: l’articolo 7, paragrafo 2, dal 1° gennaio 2028 e l’articolo 3, paragrafo 2, dal 1° gennaio 2029.