Parere n. 152/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

I ricorrenti hanno proposto ricorso straordinario chiedendo l'annullamento, previa sospensione cautelare, dell'ordinanza comunale di demolizione di opere abusive. Il parere riguarda esclusivamente, allo stato, la domanda cautelare. L'Ufficio legislativo e legale della Presidenza della Regione Siciliana ha riferito sull'istanza proponendone il rigetto. Il Consiglio ha rilevato che i motivi di ricorso non risultano, in questa fase, assistiti da sufficiente fumus boni iuris e che dovranno essere approfonditi dopo l'istruttoria. È stata inoltre esaminata la sussistenza del grave e irreparabile danno, non allegato né provato dai ricorrenti, i quali non hanno dimostrato alcuna perdita economica a fronte della solvibilità dell'ente.

Il parere

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa ha espresso parere contrario alla sospensione cautelare dell'ordinanza di demolizione. Il rigetto è fondato sia sull'assenza, allo stato, di un sufficiente fumus boni iuris, con riserva di ulteriore approfondimento all'esito dell'istruttoria, sia sulla mancata allegazione e prova di un grave e irreparabile danno. In particolare, non è stata dimostrata alcuna perdita economica e l'ente è stato ritenuto sicuramente solvibile. Il parere non definisce nel merito il ricorso straordinario né decide definitivamente sulla legittimità dell'ordinanza impugnata.

Osservazioni

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione di un provvedimento amministrativo richiede la compresenza di un fumus boni iuris sufficientemente apprezzabile e di un grave e irreparabile danno; la carenza di uno dei due presupposti è sufficiente a respingere la domanda.
• Il danno grave e irreparabile deve essere specificamente allegato e provato dal richiedente la tutela cautelare; la mancata dimostrazione di una perdita economica esclude, in assenza di ulteriori elementi, la sussistenza del periculum in mora.
• La valutazione cautelare del fumus può essere formulata allo stato degli atti e non pregiudica l'approfondimento dei motivi di ricorso da svolgere all'esito dell'istruttoria.

Come è indicizzato