L.R. Sardegna 8/2021

Ulteriori interventi finanziari Covid-19 per il 2021 in Sardegna

La legge regionale disciplina, per la Regione autonoma della Sardegna, un ulteriore pacchetto di spesa per proseguire nel 2021 misure di sostegno a favore di attività economiche, lavoratori e cooperative colpiti dall’emergenza epidemiologica da Covid-19. Si tratta di stanziamenti aggiuntivi, collegati a interventi già previsti da precedenti leggi regionali emergenziali.

Ambito di applicazione e finalità

Il provvedimento non introduce un nuovo impianto di sostegno, ma finanzia la prosecuzione di interventi già esistenti, tutti riferiti all’anno 2021. Le risorse sono destinate a:

• misure di sostegno al sistema economico e al lavoro;
• prosecuzione di specifici interventi di cui alla legge regionale n. 22 del 2020;
• copertura integrale di istanze relative ad avvisi pubblici già avviati nel 2020;
• eventuale riprogrammazione di economie rilevate in corso d’anno.

Stanziamenti per i diversi interventi

La legge autorizza, per il 2021, i seguenti importi:

• euro 778.000 per la prosecuzione degli interventi di cui all’art. 11, comma 1, lettera b), della legge regionale n. 22 del 2020;
• euro 36.000 per la prosecuzione degli interventi di cui all’art. 12, comma 1, lettere a), c) e d), della legge regionale n. 22 del 2020;
• euro 49.000 per la prosecuzione degli interventi di cui all’art. 17-bis della legge regionale n. 22 del 2020;
• euro 37.241.000 per la prosecuzione degli interventi di cui all’art. 12-ter della legge regionale n. 22 del 2020;
• euro 32.988.000 per il Fondo “(R)ESISTO”, con possibilità di ulteriore incremento tramite variazione di bilancio;
• euro 1.711.500 per i contributi in conto occupazione alle cooperative sociali iscritte alla sezione B, destinati a coprire integralmente le istanze dell’avviso pubblico a sportello relativo all’annualità 2020;
• euro 206.500 per coprire integralmente le istanze dell’avviso pubblico a sportello per il potenziamento economico delle cooperative e dei consorzi di cooperative relativo all’annualità 2020.

Fondo “(R)ESISTO” e possibili integrazioni

Per il Fondo “(R)ESISTO” la legge prevede non solo lo stanziamento iniziale di euro 32.988.000 per il 2021, ma anche la possibilità di incrementare ulteriormente il Fondo mediante variazione di bilancio, con deliberazione della Giunta regionale su proposta dell’Assessore competente in materia di programmazione e bilancio, nel rispetto dell’art. 51 del d.lgs. n. 118 del 2011.

Riprogrammazione di eventuali economie

Se dal monitoraggio degli interventi emergono minori spese rispetto al fabbisogno, le risorse eccedenti possono essere riprogrammate nel corso del 2021 nell’ambito degli stanziamenti della missione 15, programma 03, titolo 1. La riprogrammazione avviene con deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell’Assessore al lavoro di concerto con l’Assessore alla programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, previo parere della Commissione consiliare competente, che deve esprimersi entro 10 giorni; decorso tale termine il parere si intende favorevole.

Copertura finanziaria

L’onere complessivo è quantificato in euro 73.010.000 per il 2021 ed è coperto:

• per euro 58.010.000 mediante riduzione di risorse già iscritte nel bilancio regionale 2021-2023;
• per euro 15.000.000 mediante utilizzo di risorse residue derivanti da precedenti autorizzazioni di spesa relative alle misure per il settore turistico e occupazionale. La legge dispone inoltre le correlate variazioni di competenza e di cassa nel bilancio regionale 2021-2023.

Decorrenza e osservazioni temporali

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel BURAS. Tutte le autorizzazioni di spesa e i riferimenti applicativi contenuti nel testo sono limitati all’anno 2021; gli avvisi pubblici richiamati riguardano l’annualità 2020 e vengono finanziati per consentirne la copertura integrale nel 2021.

Regime applicativo e valore attuale

Il provvedimento ha natura strettamente emergenziale e finanziaria, legata alla gestione dell’impatto economico del Covid-19 nel solo esercizio 2021. Pur essendo formalmente una legge ancora storica e consultabile, il suo contenuto è oggi sostanzialmente esaurito perché riferito a stanziamenti, avvisi e riprogrammazioni legati a esercizi già chiusi.