Sentenza del 24/05/2019 n. 14199 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Dogane aveva rettificato il valore dichiarato per alcune calzature importate, ritenendolo incongruo rispetto ai valori medi risultanti dalla banca dati MERCE. Aveva quindi rideterminato i diritti doganali, accertando una maggiore somma dovuta di 9.372,42 euro, oltre interessi e spese. La società ha contestato la legittimità della rettifica, l'utilizzo della banca dati, la violazione delle norme sul valore in dogana, il difetto di motivazione, l'omessa pronuncia e la violazione del contraddittorio e del diritto di difesa.

La decisione

La Commissione tributaria provinciale ha rigettato il ricorso e la Commissione tributaria regionale ha respinto l'appello. La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, rilevando che i motivi mescolavano vizi diversi senza individuare con chiarezza le specifiche violazioni denunciate, introducevano alcune questioni nuove e non indicavano adeguatamente i fatti decisivi asseritamente omessi. La società è stata condannata a pagare 4.100,00 euro di spese del giudizio di legittimità, oltre accessori e spese prenotate a debito, nonché l'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• Art. 78 del Regolamento (CE) n. 2913/1992

  Costituisce la base normativa richiamata dall'Ufficio doganale per la revisione dell'accertamento e la rettifica dei dati dichiarati.

• Regolamento (CEE) n. 2454/1993, art. 181-bis

  Disciplina la procedura applicabile quando l'autorità doganale nutra fondati dubbi circa l'adeguatezza del valore dichiarato in dogana. La Corte non ha esaminato nel merito la contestazione della società, dichiarandola inammissibile per novità e carenze nella formulazione del motivo.

• Art. 360, comma 1, nn. 3 e 5, c.p.c.

  I motivi di ricorso per cassazione devono distinguere chiaramente la violazione o falsa applicazione di legge dall'omesso esame di un fatto decisivo. La sovrapposizione indistinta dei due vizi rende il ricorso inammissibile.

• Art. 335 c.p.c.

  Impone la riunione dei ricorsi separati proposti contro la stessa sentenza.

• D.P.R. n. 115/2002, art. 13, commi 1-bis e 1-quater

  Prevede il pagamento dell'ulteriore contributo unificato quando il ricorso è dichiarato inammissibile.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione ogni censura deve essere formulata in modo autonomo e preciso, indicando se riguarda una violazione di legge, un vizio processuale oppure l'omesso esame di un fatto decisivo.
• Non è compito della Corte di cassazione ricostruire o separare doglianze confuse e promiscue: la mancata specificità dei motivi può comportare l'inammissibilità dell'intero ricorso.
• Le questioni non dedotte nei precedenti gradi di giudizio non possono essere introdotte per la prima volta in cassazione, salvo limitate eccezioni non risultanti nel caso esaminato.
• Quando si denuncia l'omesso esame di un fatto, occorre indicare specificamente il fatto storico, il carattere decisivo, il momento processuale in cui è stato discusso e la sua effettiva controversia.
• In materia doganale, la contestazione del valore dichiarato può essere fondata su elementi comparativi o banche dati, ma la legittimità concreta della procedura deve essere contestata tempestivamente e con motivi specifici nei gradi di merito.
• La soccombenza in cassazione può comportare, oltre alle spese legali, anche il raddoppio del contributo unificato.