Sentenza n. 46/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha chiesto l'ottemperanza al decreto ingiuntivo con cui il Tribunale Ordinario di Paola aveva condannato il Comune al pagamento di euro 213.229,12, oltre interessi sino all'effettivo soddisfo, nonché delle spese della procedura monitoria. Il decreto, notificato e non opposto, era divenuto definitivamente esecutivo; anche il titolo munito di formula esecutiva era stato notificato al Comune. Nonostante ciò, l'amministrazione non aveva dimostrato di avere integralmente adempiuto. La ricorrente ha chiesto anche il rimborso delle spese di registrazione del decreto ingiuntivo, ritenute funzionali alla soddisfazione del credito.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che il Comune era obbligato a dare integrale esecuzione al titolo giudiziale e che non aveva fornito prova dell'adempimento. Ha dichiarato l'obbligo del Comune di Paola di pagare le somme dovute in base al decreto ingiuntivo, detratto quanto eventualmente già corrisposto, entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza. Ha riconosciuto tra le somme dovute anche le spese di registrazione del decreto ingiuntivo, in quanto successive all'emissione del titolo e funzionali alla soddisfazione del credito. Per il caso di ulteriore inerzia, ha nominato quale Commissario ad acta il segretario generale del Comune di Cosenza, con facoltà di delega, attribuendogli 60 giorni dall'istanza della ricorrente successiva alla scadenza del termine assegnato al Comune. Il compenso del Commissario sarà liquidato con separato decreto e posto a carico dell'amministrazione inadempiente. Il Comune è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 2.852,00, oltre contributo unificato, spese generali, IVA e CPA.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Consentono l'azione di ottemperanza per ottenere l'integrale esecuzione del giudicato e dei provvedimenti giurisdizionali esecutivi; in presenza di inadempimento, il giudice può assegnare un termine e nominare un Commissario ad acta.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza e costituisce la base processuale della pronuncia che ordina l'esecuzione del titolo e nomina il Commissario ad acta.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è accoglibile quando un'amministrazione non dimostri di avere integralmente adempiuto a un decreto ingiuntivo divenuto esecutivo e notificato, avente ad oggetto il pagamento di una somma di denaro.
• Nel giudizio di ottemperanza, l'amministrazione intimata ha l'obbligo di provare l'avvenuta completa esecuzione del titolo giudiziale; in mancanza di tale prova, il giudice può ordinare il pagamento delle somme dovute, detratto quanto eventualmente già versato.
• Sono comprese nell'obbligo di esecuzione anche le spese sostenute dal creditore dopo l'emissione del decreto ingiuntivo, quando risultino funzionali alla soddisfazione del credito, incluse le spese di registrazione del decreto.
• Il giudice dell'ottemperanza può assegnare all'amministrazione un termine per adempiere e, per il caso di ulteriore inerzia, nominare un Commissario ad acta incaricato di dare esecuzione al titolo e di porre a carico dell'amministrazione inadempiente il relativo compenso.

Come è indicizzato