Sentenza del 21/07/2020 n. 15528 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La controversia verteva sull'applicazione dell'imposta di registro relativa a un decreto ingiuntivo favorevole alla societa' (crediti acquistati pro soluto). L'Agenzia aveva liquidato l'imposta in misura proporzionale (3%), mentre la contribuente contestava l'applicazione della misura proporzionale e sosteneva che dovesse applicarsi la tariffa fissa prevista dal DPR n.131/1986 (art.40 e art.8 nota 2), in quanto le operazioni constitute rientrano nella sua attivita' finanziaria soggetta a IVA (sebbene esente ex DPR n.633/1972, art.10, comma 1).

Norme richiamate

• Decreto del Presidente della Repubblica n.131 del 1986

  art. 40; art. 8, nota 2, Tariffa parte prima allegata

  Le norme della tariffa del DPR 131/1986 sono state richiamate dalla contribuente per sostenere l'applicazione della misura fissa di registro in ragione della natura finanziaria dell'operazione; tale interpretazione era stata accolta dai giudici di merito, anche se la Cassazione non si e' pronunciata sul merito a causa dell'estinzione del processo.

• Decreto del Presidente della Repubblica n.633 del 1972

  Richiamato per spiegare che l'attivita' finanziaria della societa' e' soggetta a IVA ma nel caso concreto e' esente; la qualifica ai fini IVA veniva utilizzata come elemento per determinare il trattamento dell'imposta di registro.

• Decreto Legge n.119 del 2018, conv. L. n.136 del 2018

  Norme sulla definizione agevolata delle controversie tributarie: l'adozione della procedura e il pagamento delle somme dovute entro i termini porta, se integrati i presupposti, alla definizione della lite e alla conseguente estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere.

Massime di principio

• La qualificazione della operazione (cessione di crediti pro soluto) come operazione riconducibile all'attivita' finanziaria dell'impresa e la sua rilevanza ai fini IVA sono elementi centrali per determinare se si applichi la tariffa fissa o la misura proporzionale dell'imposta di registro: se l'atto ha natura tipica di un'operazione finanziaria disciplinata da specifiche norme, puo' trovare applicazione la tariffa fissa indicata dal DPR 131/1986.
• Una sentenza di merito favorevole al contribuente non impedisce all'Amministrazione di proporre ricorso in Cassazione; tuttavia, se il contribuente aderisce alla definizione agevolata prevista dalla normativa (DL 119/2018 artt.6-7) e paga le somme dovute nei termini, il giudizio pendente puo' estinguersi per cessazione della materia del contendere senza che la Cassazione decida sul merito.
• La definizione agevolata e il pagamento integrale delle somme comportano spesso la compensazione delle spese processuali: in casi simili e' probabile che il giudice dichiari l'estinzione e compensi le spese, evitando una pronuncia sul merito.
• Per chi si trovi in una situazione analoga e intenda ottenere la tariffazione favorevole (fissa), e' importante documentare con chiarezza la natura finanziaria dell'attivita' e l'eventuale inquadramento ai fini IVA (anche se esente), conservando contratti, fatture e provvedimenti che dimostrino la natura dell'operazione.
• Dal punto di vista processuale, l'adesione alla definizione agevolata e il pagamento entro i termini e' uno strumento efficace per chiudere rapidamente controversie tributarie pendenti, ma non produce un precedente di Cassazione sul trattamento sostanziale della fattispecie.