Regolamento (UE) 2025/509

Aggiornamento delle misure restrittive UE per la Repubblica democratica del Congo

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/509 del Consiglio attua il regolamento (CE) n. 1183/2005 aggiornando l’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive in relazione alla situazione nella Repubblica democratica del Congo. Il provvedimento si colloca nel quadro della risposta dell’Unione all’escalation del conflitto nella RDC orientale, con particolare riferimento alle attività del gruppo armato M23 e al sostegno fornito dalle Forze di difesa ruandesi (FDR).

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il Consiglio interviene a seguito della dichiarazione dell’Alto rappresentante del 25 gennaio 2025, con cui l’Unione ha espresso profonda preoccupazione per il deterioramento della situazione nella RDC orientale. Il regolamento assume che la presenza non autorizzata delle FDR nella RDC violi l’integrità territoriale del paese e alimenti il conflitto, mentre gli introiti derivanti dall’estrazione e dal traffico illegali di risorse naturali contribuiscano a finanziare il M23 e le sue operazioni.

Modifica dell’allegato I bis del regolamento (CE) n. 1183/2005

L’articolo 1 modifica l’allegato I bis del regolamento (CE) n. 1183/2005 secondo quanto riportato nell’allegato del regolamento di esecuzione. La modifica riguarda l’inserimento di nove persone fisiche e di un’entità nell’elenco soggetto a misure restrittive.

Persone inserite nella sezione A

Tra le persone aggiunte figurano esponenti di vertice del Movimento del 23 marzo (M23) e delle Forze di difesa ruandesi (FDR), nonché soggetti legati alla gestione finanziaria, alla propaganda, all’intelligence o a funzioni di governo parallelo nella RDC.

• Bertrand Bisimwa è indicato come presidente dell’ala politica dell’M23 e ritenuto coinvolto nella pianificazione, direzione o esecuzione di atti costituenti gravi violazioni o abusi dei diritti umani nella RDC.
• Ruki Karusisi, comandante delle forze speciali delle FDR schierate nella RDC orientale, è qualificato come responsabile del sostegno al conflitto e del supporto a entità che contribuiscono all’instabilità regionale.
• Désiré Rukomera è descritto come responsabile del reclutamento e della propaganda dell’M23, con analoga responsabilità per il sostegno al conflitto e per gli abusi commessi dal gruppo.
• John Imani Nzenze è indicato come colonnello e capo dell’intelligence dell’M23, con responsabilità connesse agli abusi e alla prosecuzione del conflitto.
• Eugène Nkubito, comandante della terza divisione delle FDR, è ritenuto responsabile del sostegno al conflitto nella regione.
• Pascal Muhizi, comandante della seconda divisione delle FDR, è associato alla presenza militare ruandese nella RDC orientale e al sostegno al conflitto e agli abusi commessi dai membri del M23/ARC.
• Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi è indicato come vicecapo del servizio Finanza e produzione dell’M23/ARC e coinvolto anche nell’addestramento di nuove reclute.
• Francis Kamanzi, amministratore delegato del Rwanda Mines, Petroleum and Gas Board, è collegato allo sfruttamento di minerali provenienti da aree controllate dall’M23 e al commercio illecito di risorse naturali.
• Joseph Musanga Bahati, nominato governatore del Kivu settentrionale nell’amministrazione parallela dell’M23, è associato a una violazione della sovranità e dell’integrità territoriale della RDC.

Entità inserita nella sezione B

La Gasabo Gold Refinery, con sede a Kigali, è aggiunta all’elenco perché il transito di oro attraverso la raffineria contribuisce all’esportazione illecita di oro estratto illegalmente dalla RDC orientale. Il regolamento la qualifica come soggetto che sfrutta il conflitto armato, l’instabilità o l’insicurezza nella RDC mediante lo sfruttamento o il commercio illeciti di risorse naturali.

Entrata in vigore ed efficacia

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce la natura obbligatoria in tutti i suoi elementi e la diretta applicabilità in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sulle designazioni contenute nell’allegato.