L.R. Molise 5/2010

Promozione dei prodotti agricoli stagionali e di qualità nel Molise

La legge regionale del Molise disciplina misure di valorizzazione, consumo e commercializzazione dei prodotti agricoli stagionali e di qualità sul territorio regionale. L’obiettivo è aumentare trasparenza, informazione al consumatore e uso di prodotti locali o certificati nella ristorazione, nella vendita diretta e nelle attività economiche del settore.

Finalità e definizioni

La Regione promuove il consumo e la commercializzazione delle produzioni agricole stagionali e di qualità, assicurando maggiore trasparenza dei prezzi e informazione sull’origine e sulle caratteristiche dei prodotti. La disciplina si applica a interventi volti a incentivare l’uso nei servizi di ristorazione collettiva pubblica, favorire la vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli, sostenere gli acquisti da parte di imprese di ristorazione o ospitalità e rafforzare i controlli su presentazione ed etichettatura.

Ai fini della legge:

• per prodotti di qualità si intendono i prodotti agricoli per alimentazione umana ottenuti secondo sistemi di qualità riconosciuti, inclusi biologico, DOP, IGP, STG, norme sull’olio di oliva e alcuni prodotti disciplinati da leggi regionali richiamate;
• per prodotti stagionali si intendono i prodotti agricoli destinati all’alimentazione umana, venduti o consegnati freschi per la preparazione dei pasti nelle attività di ristorazione, nel periodo di raccolta tipico delle zone di produzione.

All’attuazione partecipano Regione, enti locali ed enti strumentali regionali, secondo le rispettive competenze.

Ristorazione collettiva affidata da enti pubblici

Negli appalti pubblici di servizi o forniture alimentari destinati alla ristorazione collettiva, l’utilizzo di prodotti agricoli stagionali e di qualità può costituire titolo preferenziale per l’aggiudicazione. Restano però salvi i contratti già in corso al momento dell’entrata in vigore della legge, fino alla loro scadenza.

L’uso di tali prodotti nei pasti forniti dai gestori della ristorazione collettiva affidata da enti pubblici deve essere reso evidente agli utenti tramite idonei strumenti informativi. Le caratteristiche minime di tali strumenti sono definite dall’Assessorato competente entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge.

Vendita diretta e mercati riservati agli imprenditori agricoli

I Comuni possono riservare agli imprenditori agricoli che effettuano vendita diretta di prodotti stagionali e di qualità fino al 20% dei posteggi nei mercati al dettaglio su aree pubbliche. Possono inoltre istituire nuovi posteggi, anche in deroga alla disciplina regionale sul commercio, fino al raggiungimento di tale quota.

Sempre nell’ambito del piano comunale per il commercio, i Comuni possono destinare aree per mercati riservati ai soli imprenditori agricoli, anche in deroga alla normativa regionale sul commercio, così da favorire l’acquisto di prodotti stagionali e una migliore informazione ai consumatori.

Promozione nelle imprese di ristorazione e ospitalità

La Regione promuove la conoscenza delle produzioni di qualità e delle tradizioni alimentari regionali. Alle imprese di ristorazione o ospitalità operanti in Molise che acquistano almeno il 30% in valore di prodotti agricoli stagionali e di qualità nel corso dell’anno può essere assegnato un contrassegno con logo per pubblicizzarne l’attività.

L’approvvigionamento deve risultare dalle fatture di acquisto, che devono indicare origine, natura, qualità e quantità dei prodotti. Le imprese che rientrano nella disciplina sono inserite in un circuito regionale promosso dalla Regione Molise. Entro 180 giorni dall’entrata in vigore della legge devono essere approvati il regolamento di utilizzo del marchio e il programma di valorizzazione del circuito.

Spacci aziendali e vendita diretta in azienda

La Regione promuove la vendita diretta da parte delle aziende agricole site nel territorio regionale in appositi locali aziendali, purché le produzioni vendute siano ottenute per almeno l’80% in azienda.

Per garantire un livello qualitativo uniforme, presso l’ARSIAM è istituito un elenco regionale delle aziende agricole che hanno attivato la vendita diretta. Un regolamento regionale, da emanarsi entro 180 giorni dalla pubblicazione della legge, definisce le modalità di funzionamento degli spacci aziendali, anche in forma collaborativa fra aziende, e gli standard qualitativi dei prodotti venduti.

Controlli e sanzioni

La Regione, le Province e i Comuni esercitano i controlli per accertare le violazioni della legge, nell’ambito delle rispettive competenze. Per tali attività possono avvalersi degli organi di polizia amministrativa locale, anche mediante gruppi di intervento appositamente istituiti.

Per i controlli di conformità previsti dal decreto ministeriale 1° agosto 2005 sulla commercializzazione dei prodotti ortofrutticoli freschi e trasformati, la Regione si avvale degli organi di polizia amministrativa locale.

Condizione di efficacia e ambito temporale

Gli effetti della legge sono subordinati al parere positivo di compatibilità della Commissione europea, ai sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato CE, e alla pubblicazione del relativo avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise. La norma opera solo nel territorio regionale molisano e contiene termini specifici per alcuni atti attuativi, ma non è limitata a un esercizio finanziario particolare.