Sentenza del 13/05/2021 n. 2501 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

si contestava l'efficacia della notifica degli atti presupposti alla cartella di pagamento eseguita secondo la procedura di cui all'art. 140 c.p.c.: in giudizio la parte resistente ha prodotto solo l'avviso di spedizione della raccomandata (avviso di spedizione della CAD), ma non l'avviso di ricevimento (AVR) comprovante l'effettivo recapito della comunicazione di avvenuto deposito

La decisione

il giudice ha ritenuto insufficiente la sola produzione dell'avviso di spedizione per provare l'avvenuta notifica ai sensi dell'art. 140 c.p.c. e della relativa giurisprudenza di legittimità. Per la procedura dell'irreperibilità relativa è necessario il deposito dell'atto nel comune, l'affissione dell'avviso di deposito alla porta (in busta sigillata) e l'invio al destinatario della raccomandata informativa con avviso di ricevimento (CAD) con il relativo AVR; l'assenza dell'AVR rende incerta l'effettiva conoscenza e quindi la notifica non è provata

Norme richiamate

• art. 140 c.p.c.

  in caso di irreperibilità relativa della persona da notificare si applicano le modalità speciali: deposito dell'atto nel comune, affissione dell'avviso alla porta in busta sigillata e invio di raccomandata informativa con avviso di ricevimento (CAD); la prova della notifica richiede gli atti che dimostrino tutte queste fasi, compreso l'AVR

• Cassazione (richiami giurisprudenziali)

  Cass. Sez. Un. n. 10012/2021; Cass. Sez. Un. n. 627/2008; Cass. n. 25985/2014; Cass. n. 21132/2009; Cass. n. 9782/2018

  giurisprudenza consolidata secondo la quale la produzione in giudizio deve comprendere anche l'avviso di ricevimento della raccomandata informativa (CAD) per ritenere provata la notifica dell'atto; la sola prova dell'avvenuta spedizione non è sufficiente

Massime di principio

• Per il privato: se si riceve una cartella di pagamento e si contesta la notifica, chiedere e ottenere dall'ufficio tutta la documentazione relativa (deposito comunale, avviso di affissione, CAD con avviso di ricevimento). In assenza dell'AVR la notifica può essere considerata non provata e la cartella impugnata ha buone possibilità di essere annullata.
• Per l'ufficio/ente: rispettare scrupolosamente le formalità previste dall'art. 140 c.p.c. e conservare e produrre in giudizio sia la prova del deposito e dell'affissione sia l'AVR della raccomandata informativa; la sola stampa dell'avviso di spedizione non è sufficiente a dimostrare l'avvenuta conoscenza da parte del destinatario.
• Sulla prova documentale: in giudizio la catena probatoria deve documentare tutte le fasi (deposito, affissione, invio raccomandata e ricezione). La mancanza di uno di questi elementi, in particolare dell'avviso di ricevimento, determina l'insufficienza della prova della notifica.
• Sulle conseguenze processuali: se la notifica degli atti presupposti non è provata, gli atti successivi (es. cartella di pagamento) possono essere annullati per nullità o inefficacia della notifica, con conseguente favore per il ricorrente.