Sentenza del 14/12/2018 n. 2861 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva di beneficiare del regime agevolato previsto per gli immobili agricoli, sostenendo in particolare la propria situazione personale, l'età avanzata e lo stato di abbandono dei terreni. La decisione ha invece valorizzato il fatto che i proventi derivanti dalla locazione degli immobili fossero superiori a quelli prodotti dall'attività agraria propriamente detta. Tale prevalenza dimostra che l'attività agricola non costituiva l'effettiva attività principale esercitata sui beni e che, pertanto, mancavano i presupposti sostanziali per l'agevolazione.

Norme richiamate

• Disciplina ICI e IMU sulle agevolazioni per terreni e immobili agricoli

  Le agevolazioni fiscali per i beni agricoli richiedono la sussistenza effettiva dei presupposti previsti dalla legge e non spettano automaticamente per il solo fatto che il bene sia catastalmente o originariamente destinato all'uso agricolo.

Massime di principio

• Per ottenere un'agevolazione ICI/IMU collegata alla natura agricola del bene non è sufficiente la mera qualificazione formale o catastale: occorre dimostrare l'effettiva sussistenza dei requisiti sostanziali richiesti.
• Quando i redditi da locazione degli immobili risultano superiori ai proventi dell'attività agricola, ciò può essere valutato come indice della prevalenza dell'attività immobiliare e della conseguente insussistenza dell'agevolazione agricola.
• L'età del proprietario, le difficoltà personali o l'abbandono dei terreni non sostituiscono i requisiti legali necessari per beneficiare dell'esenzione o della riduzione d'imposta.
• In situazioni analoghe è necessario documentare concretamente l'esercizio dell'attività agricola, la relativa prevalenza economica e il possesso di tutti i requisiti soggettivi e oggettivi previsti dalla disciplina applicabile.