Regolamento (UE) 2021/114

Modifica degli allegati II e III del regolamento (UE) n. 978/2012 per Armenia e Vietnam

Il regolamento delegato (UE) 2021/114 aggiorna il sistema di preferenze tariffarie generalizzate dell’Unione (SPG) e il regime speciale SPG+ previsto dal regolamento (UE) n. 978/2012. La revisione si fonda sui criteri di ammissibilità e sulle verifiche periodiche degli allegati previste dalla disciplina SPG, con l’obiettivo di adeguare l’elenco dei paesi beneficiari alla loro situazione economica e ai regimi di accesso al mercato applicabili.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (UE) n. 978/2012 stabilisce che non possono beneficiare dell’SPG i paesi classificati dalla Banca mondiale come paesi a reddito alto o medio-alto per tre anni consecutivi, oppure i paesi che beneficiano di un regime di accesso preferenziale al mercato che conceda, per la quasi totalità degli scambi, preferenze equivalenti o più favorevoli rispetto all’SPG. La Commissione è tenuta a riesaminare annualmente l’allegato II entro il 1o gennaio per adeguare lo status dei paesi beneficiari. Il regolamento in esame dà attuazione a tale riesame, tenendo conto anche della necessità di offrire un periodo di adattamento agli operatori economici.

Esclusione dell’Armenia dal sistema SPG

L’Armenia è stata classificata dalla Banca mondiale come paese a reddito medio-alto nel 2018, 2019 e 2020. In conseguenza di tale classificazione, non soddisfa più i requisiti dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 978/2012 e viene quindi soppressa dall’allegato II, che contiene l’elenco dei paesi beneficiari del regime generale SPG. L’esclusione produce effetti dal 1o gennaio 2022.

Esclusione dell’Armenia dallo SPG+

Il regime SPG+ è riservato ai paesi beneficiari dell’SPG che soddisfano ulteriori criteri di ammissibilità previsti dall’articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 978/2012. Poiché l’Armenia cessa di essere beneficiaria dell’SPG dal 1o gennaio 2022, viene automaticamente meno anche la sua ammissibilità allo SPG+, con conseguente soppressione dall’allegato III dalla medesima data.

Esclusione del Vietnam dall’SPG

Per il Vietnam, la causa di esclusione non è legata alla soglia di reddito, ma all’avvio di un regime di accesso preferenziale al mercato applicabile dal 1o agosto 2020. In base all’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 978/2012, un simile regime può precludere il beneficio dell’SPG se offre condizioni equivalenti o più favorevoli su quasi tutto il commercio. La soppressione del Vietnam dall’allegato II è disposta con applicazione dal 1o gennaio 2023, anche per ragioni di certezza del diritto e di contenimento degli oneri amministrativi.

Decorrenza, efficacia e diretta applicabilità

Il regolamento entra in vigore il 1o gennaio 2021. Tuttavia, le misure operative non coincidono integralmente con tale data: le soppressioni riguardanti l’Armenia nell’allegato II e nell’allegato III operano dal 1o gennaio 2022, mentre la soppressione del Vietnam dall’allegato II opera dal 1o gennaio 2023. L’atto è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri ed è vincolante in ogni sua parte.