Circolare numero 33 del 11-2-2003

Contratti di formazione e lavoro: circoscrizioni agevolate per l’anno 2002

La circolare fornisce le istruzioni applicative del D.M. 14 gennaio 2003 in materia di contratti di formazione e lavoro, con riferimento all’agevolazione contributiva prevista dall’art. 8, comma 2, della legge n. 407/1990. L’individuazione delle circoscrizioni con rapporto tra iscritti alla prima classe delle liste di collocamento e popolazione residente in età da lavoro superiore alla media nazionale rileva ai fini della determinazione della contribuzione datoriale dovuta in misura fissa pari a quella prevista per gli apprendisti.

Presupposto normativo e ratio dell’intervento

Il decreto ministeriale prende a riferimento il rapporto medio nazionale per l’anno 2001, individuato nella misura del 18,4%, e determina per l’anno 2002 gli ambiti territoriali circoscrizionali che superano tale soglia. La circolare chiarisce che tale elenco è rilevante per i contratti di formazione e lavoro, in quanto la legge n. 407/1990 prevede, per le imprese operanti in tali circoscrizioni, la riduzione della quota contributiva a carico del datore di lavoro alla misura fissa prevista per gli apprendisti.

Circoscrizioni interessate dall’agevolazione

Le circoscrizioni indicate dal decreto come superiori alla media nazionale sono le seguenti:

• Liguria: La Spezia (18,8%);
• Marche: Ascoli Piceno (19,5%);
• Lazio: Roma (23,9%), Civitavecchia (23,8%), Colleferro (25,3%), Frascati (28,9%), Monterotondo (25,5%), Pomezia (26,5%), Tivoli (27,6%), Rieti (27,1%), Poggio Mirteto (26,4%), Viterbo (22,4%), Civita Castellana (20,6%), Tarquinia (27,3%).

La circolare specifica che nell’elencazione non compaiono le circoscrizioni interamente ricomprese nei territori del Mezzogiorno di cui all’art. 1 del D.P.R. n. 218/1978.

Limitazioni territoriali

Per le circoscrizioni di Colleferro, Pomezia e Rieti l’applicazione della disciplina agevolativa è limitata ai soli ambiti non ricompresi nei territori di cui al testo unico sul Mezzogiorno. Il richiamo al D.P.R. n. 218/1978 serve quindi a delimitare con precisione l’ambito territoriale effettivamente agevolabile.

Soggetti destinatari e periodo di applicazione

La circolare ribadisce che i destinatari dell’agevolazione sono esclusivamente le imprese. Restano quindi esclusi gli altri datori di lavoro che pure possono essere ammessi alla stipula dei contratti di formazione e lavoro.

L’agevolazione:

• riguarda i CFL stipulati nell’anno 2002;
• si applica per tutta la durata del contratto, anche se la scadenza interviene in un anno successivo;
• per i contratti di formazione di tipologia B deve essere riferita alla data di assunzione e non a quella di trasformazione del rapporto.

Condizioni per la piena agevolazione

La piena fruizione del beneficio è subordinata alle condizioni, tra loro alternative, richiamate dalla circolare e dalla normativa europea recepita dal Ministero del lavoro. Le condizioni richiamate sono:

• età del lavoratore, variabile in relazione al titolo di studio;
• stato di disoccupazione;
• trasformazione del rapporto in tempo indeterminato con incremento della forza aziendale;
• fruizione nel rispetto della disciplina degli aiuti minori (de minimis).

La circolare rinvia, per i criteri applicativi, alle circolari n. 85 del 9 aprile 2001 e n. 133 del 3 luglio 2001.

Adempimenti operativi e recupero delle somme versate in eccedenza

Le posizioni contributive delle imprese interessate devono essere identificate con il codice di autorizzazione �Y". Per il versamento della contribuzione si utilizzano le consuete modalità operative, indicate come C.T.C. 53 - B53 - Z53.

Il recupero delle differenze contributive già versate in eccedenza per i mesi decorsi deve essere effettuato dalle imprese interessate, al netto della quota di contribuzione a loro carico, secondo le modalità già in uso, mediante una delle denunce contributive con scadenza entro il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di emanazione della circolare.

Richiamo agli importi del contributo apprendisti

In nota la circolare riporta i contributi fissi settimanali per gli apprendisti, richiamati quale parametro della misura agevolata:

• anno 2002: euro 2,65 senza INAIL e euro 2,75 con INAIL;
• anno 2003: euro 2,72 senza INAIL e euro 2,81 con INAIL.

Questi importi servono a definire la quota contributiva fissa dovuta dai datori di lavoro per i CFL nelle circoscrizioni agevolate.