Determinazione ADM 246292/2023

Abrogazione della disciplina precedente sulla gestione dei beni mobili registrati sequestrati

La determinazione direttoriale interviene sulla disciplina interna dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli relativa alla gestione dei beni mobili registrati sottoposti a sequestro amministrativo e affidati in custodia all’Agenzia. Il provvedimento, adottato dal Direttore dell’Agenzia, si fonda sul quadro normativo unionale e nazionale richiamato in premessa e tiene conto delle valutazioni della Ragioneria Generale dello Stato trasmesse con nota MEF-RGS del 20 marzo 2023.

Quadro normativo e presupposti

In apertura sono richiamati:

• il Regio Decreto 13 febbraio 1896, n. 65, art. 337;
• il Codice doganale dell’Unione, Regolamento (UE) n. 952/2013, in particolare gli articoli 198 e seguenti in materia di beni abbandonati e confiscati;
• il DPR 23 gennaio 1973, n. 43, con riferimento agli articoli 295-bis, 301, 301-bis e 333;
• il D.Lgs. 30 giugno 1999, n. 300;
• lo Statuto dell’Agenzia e il Regolamento di amministrazione.

Sono inoltre richiamati i pareri dell’Avvocatura Generale dello Stato del 16 e 24 dicembre 2020, che riconoscono al Direttore dell’Agenzia il potere di adottare determinazioni con contenuto ed efficacia regolamentare per disciplinare autonomamente, nei limiti di legge, le attività connesse alle funzioni trasferite all’Agenzia.

Atti abrogati

La determinazione abroga espressamente una serie di atti precedenti:

• la Determinazione Direttoriale prot. n. 425034/RU del 12 novembre 2021;
• la Determinazione Direttoriale prot. n. 90556/RU del 24 febbraio 2022;
• la Determinazione Direttoriale prot. n. 501536/RU del 5 novembre 2022;
• la Determinazione Direttoriale prot. n. 501537/RU del 6 novembre 2022.

Viene così superato il precedente assetto regolatorio che riguardava, tra l’altro, le dotazioni delle autovetture nella disponibilità dell’Agenzia, la prima regolamentazione delle aste pubbliche dei beni mobili confiscati e le procedure per i beni mobili registrati sottoposti a sequestro amministrativo e affidati all’Agenzia.

Abrogazione delle LIUA

Sono inoltre abrogate le LIUA richiamate nel testo, e precisamente:

• prot. n. 71836/RU dell’8 marzo 2021, poi aggiornata con la LIUA di pari oggetto prot. n. 501748/RU del 6 novembre 2022;
• prot. n. 256529/RU del 16 luglio 2021;
• prot. n. 34971/RU del 26 gennaio 2022;
• prot. n. 36832/RU del 27 gennaio 2022.

Le istruzioni interne abrogate riguardavano la gestione dei beni sequestrati, la fase "in progress", le operazioni e il trasferimento dei beni.

Nuova disciplina demandata alle strutture tecniche

La determinazione non detta direttamente la nuova disciplina sostitutiva, ma demanda alle strutture tecniche competenti l’adozione di una regolamentazione specifica per la gestione dei beni mobili registrati sequestrati e affidati in custodia all’Agenzia.

La ratio dichiarata è quella di assicurare istruzioni operative omogenee su tutto il territorio nazionale, in conformità alla normativa unionale e nazionale vigente in materia.

Decorrenza

Le abrogazioni disposte dagli articoli 1 e 2 producono effetto dalla sottoscrizione della determinazione, avvenuta il 10 maggio 2023.