Regolamento (UE) 2021/1223

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/1223: specifiche tecniche per l’indagine ICT 2022

Il regolamento attua, per l’anno di riferimento 2022, il quadro statistico del regolamento (UE) 2019/1700 nel dominio "utilizzo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione". Esso mira a garantire uniformità nella raccolta, trasmissione e controllo dei dati statistici inviati dagli Stati membri a Eurostat, nonché nella redazione delle relazioni sulla qualità.

Contesto normativo e finalità

La Commissione richiama l’esigenza di standardizzare i concetti, i processi, i dati e i metadati per facilitare la trasmissione delle informazioni dagli Stati membri. Un secondo obiettivo è assicurare una valutazione omogenea della qualità delle statistiche prodotte nel dominio ICT, anche mediante una disciplina dettagliata delle relazioni annuali sulla qualità. Il regolamento richiama inoltre, ove opportuno, l’uso di classificazioni compatibili con NUTS, ISCED, ISCO e NACE per le categorie di caratteristiche elencate nell’allegato.

Ambito soggettivo e oggettivo

Le popolazioni di riferimento sono le famiglie residenti nel territorio dello Stato membro e gli individui che vi abbiano la dimora abituale, ai sensi del regolamento (UE) 2019/1700. Per le variabili familiari, l’osservazione riguarda famiglie con almeno un membro tra 16 e 74 anni; per le variabili individuali, persone tra 16 e 74 anni residenti nello Stato membro. Per alcune informazioni la rilevazione è facoltativa anche per persone al di fuori di tale fascia di età. La raccolta avviene su campioni di famiglie o di persone appartenenti a famiglie.

Definizioni e struttura del set di dati

L’articolo 2 definisce due concetti centrali: il periodo di rilevazione sul campo, inteso come il periodo di raccolta dei dati dai rispondenti, e il periodo di riferimento, ossia il periodo cui si riferisce uno specifico elemento informativo. L’articolo 3 rinvia all’allegato per le caratteristiche tecniche delle variabili, che comprendono identificativo, nome e descrizione, codici ed etichette, filtro e tipo di variabile.

Periodi di riferimento e raccolta

L’articolo 5 distingue i periodi di riferimento in funzione delle tematiche: per "interazione con le amministrazioni pubbliche" il riferimento copre gli ultimi tre trimestri del 2021 e il primo trimestre del 2022; per "connessione a Internet da qualsiasi luogo" ed "effetto dell’uso" il riferimento è l’ultima occasione in cui il rispondente ha svolto l’attività; per tutte le altre tematiche della "partecipazione alla società dell’informazione" il riferimento è il primo trimestre del 2022. La data di riferimento è la data della prima intervista, in formato GG/MM/AAAA. Il periodo di raccolta dei dati direttamente forniti dai rispondenti è il secondo trimestre del 2022.

Regole di trattamento dei dati

In caso di informazioni mancanti, non valide o incoerenti, i dati devono essere sottoposti a imputazione, modellizzazione o ponderazione. Il regolamento privilegia procedure che conservino la variazione e la correlazione tra variabili, preferendo metodi con componenti di errore nei valori imputati rispetto alla mera imputazione di un valore previsto e preferendo metodi che tengano conto della struttura congiunta delle variabili rispetto a quelli marginali o monovariabili.

Trasmissione a Eurostat: microdati, metadati e scadenze

Gli Stati membri devono trasmettere i dati definitivi alla Commissione (Eurostat) entro il 5 ottobre 2022 sotto forma di file di microdati con i pesi adeguati. I file devono essere integralmente controllati e validati tramite il formato comune di scambio di dati e metadati statistici attraverso il punto unico di accesso, in modo da consentire il recupero elettronico da parte di Eurostat. I metadati devono essere trasmessi, nella struttura standard definita da Eurostat, entro tre mesi dalla scadenza per la trasmissione dei microdati e sempre tramite il punto unico di accesso.

Relazione annuale sulla qualità

Ogni Stato membro deve trasmettere una relazione annuale sulla qualità per il dominio ICT. La relazione deve contenere dati e metadati sulla qualità, informazioni sull’accuratezza e affidabilità dell’indagine, oltre alla descrizione delle modifiche a concetti, definizioni e questionario che possano incidere sulla comparabilità nel tempo e tra paesi. La relazione è dovuta entro tre mesi dalla scadenza per i microdati e deve rispettare le norme tecniche di Eurostat.

Allegato tecnico: principali blocchi informativi

L’allegato è la parte più estesa del regolamento e dettaglia le variabili da raccogliere, i codici e le regole di filtro. Le aree coprono:

• aspetti tecnici della rilevazione (anno, data di intervista, strato, PSU, identificativi, pesi, durata e tipo di intervista);
• localizzazione territoriale e grado di urbanizzazione;
• caratteristiche demografiche, cittadinanza, nascita e composizione familiare;
• partecipazione al mercato del lavoro e caratteristiche dell’occupazione principale;
• istruzione e salute;
• reddito familiare;
• partecipazione alla società dell’informazione, con sezioni su accesso a Internet, frequenza e attività online, interazione con le amministrazioni pubbliche, e-commerce, Internet degli oggetti e effetto dell’uso.

Partecipazione alla società dell’informazione

La sezione più ampia riguarda l’uso di Internet per attività private, lavorative, formative e civiche. Sono censite, tra l’altro, la frequenza di connessione, la posta elettronica, le chiamate via Internet, i social network, la messaggistica istantanea, la ricerca di informazioni, la lettura di notizie online, la partecipazione politica o civica, l’uso di servizi sanitari digitali, l’e-banking, la formazione online e le interazioni con i servizi pubblici. Sono previste anche variabili sui motivi del mancato uso di determinati servizi pubblici digitali e sui problemi incontrati nell’uso di tali servizi.

Commercio elettronico e Internet degli oggetti

L’allegato include un’ampia serie di variabili sull’e-commerce: ultimo acquisto online, beni e servizi acquistati, provenienza dei venditori, acquisti da privati, servizi in abbonamento, servizi di trasporto, alloggio, assicurazioni, credito e operazioni finanziarie. Sono inoltre previste variabili sull’uso di dispositivi connessi a Internet nell’abitazione, su altri oggetti connessi e sui motivi dell’eventuale mancato utilizzo, nonché sulle difficoltà e sui problemi di sicurezza, riservatezza, compatibilità o salute riscontrati dagli utenti.

Entrata in vigore e vincolatività

Il regolamento è entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.