Regolamento (UE) 2021/1218

Modifica delle modalità tecniche per l’archiviazione e l’accesso alle informazioni sulle importazioni esenti da IVA

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1218 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) n. 79/2012 per adeguare le modalità tecniche di archiviazione e consultazione automatizzata delle informazioni relative alle importazioni esenti dall’IVA nel regime di importazione. L’intervento si colloca nel più ampio sistema di cooperazione amministrativa in materia di IVA istituito dal regolamento (UE) n. 904/2010, come modificato dal regolamento (UE) 2017/2454, con l’obiettivo di rafforzare il controllo incrociato tra Stati membri e contrastare le frodi.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento richiama l’articolo 17, paragrafo 1, lettera e), del regolamento (UE) n. 904/2010, introdotto per consentire la condivisione di informazioni tra Stati membri in relazione al regime di importazione di cui al titolo XII, capo 6, sezione 4, della direttiva 2006/112/CE. La finalità dichiarata è consentire agli Stati membri di archiviare le informazioni sulle importazioni esenti da IVA e di garantire l’accesso automatizzato agli altri Stati membri, così da individuare eventuali discrepanze nelle dichiarazioni IVA e possibili comportamenti fraudolenti.

Ambito tecnico del sistema utilizzato

Le informazioni rilevanti sono raccolte dalle autorità doganali nazionali ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013 e trasmesse alla Commissione attraverso il sistema elettronico previsto dall’articolo 56, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447. Il nuovo testo chiarisce che anche l’archiviazione e l’accesso automatizzato richiesti dal regolamento (UE) n. 904/2010 devono avvenire tramite lo stesso sistema elettronico, in un’ottica di efficienza e uniformità applicativa.

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) n. 79/2012

L’articolo 1 sostituisce l’articolo 5 bis, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 79/2012. La nuova formulazione prevede espressamente che l’archiviazione e l’accesso automatizzato alle informazioni di cui all’articolo 17, paragrafo 1, lettere e) ed f), del regolamento (UE) n. 904/2010 siano effettuati dalle autorità competenti mediante il sistema elettronico di cui all’articolo 56, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447.

Entrata in vigore e decorrenza dell’applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° luglio 2021. La scelta di questa decorrenza è motivata dall’esigenza di allineare la data di applicazione a quella del regolamento (UE) 2017/2454, che ha introdotto la pertinente base giuridica nel regolamento (UE) n. 904/2010. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.