Sentenza n. 82/2026 - Firenze, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza della sentenza del Tribunale di Pistoia che aveva accertato il suo diritto alla percezione della retribuzione professionale docenti prevista dall'art. 7 CCNI 31.8.1999 per il servizio prestato con contratti a tempo determinato, condannando il Ministero al pagamento di € 1.442,53, oltre alla maggior somma tra interessi legali e rivalutazione monetaria dalle singole scadenze al saldo. La sentenza era stata ritualmente notificata ai fini dell'esecuzione forzata ed era decorso il termine dilatorio di 120 giorni concesso all'amministrazione per l'adempimento spontaneo. La ricorrente ha chiesto l'ordine di esecuzione, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia e la condanna dell'amministrazione al pagamento di una somma per ogni giorno di ritardo ai sensi dell'art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo sussistenti tutti i presupposti dell'ottemperanza. Ha ordinato al Ministero di dare completa ed esatta esecuzione alla sentenza entro trenta giorni dalla comunicazione o notificazione della decisione. Per l'eventuale ritardo successivo alla scadenza di tale termine, ha condannato il Ministero al pagamento di una somma giornaliera pari al tasso di interesse legale. Ha inoltre nominato, per il caso di persistente inerzia, il Direttore generale dell'Ufficio centrale di bilancio del Ministero quale commissario ad acta, con facoltà di delega, attribuendogli il compito di avviare le procedure contabili necessarie all'adempimento. Il Ministero è stato infine condannato alla rifusione delle spese del giudizio, liquidate in € 800,00 oltre IVA, CPA e rimborso del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Consente, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, di imporre misure coercitive pecuniarie per ogni ulteriore ritardo nell'esecuzione del giudicato.

• art. 7 CCNI 31.8.1999

  Prevede la retribuzione professionale docenti riconosciuta, nel caso esaminato, anche in relazione al servizio prestato con contratti a tempo determinato.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione non esegue una sentenza notificata ai fini dell'esecuzione forzata e decorre il termine dilatorio di 120 giorni previsto per l'adempimento spontaneo, sussistono i presupposti per proporre il giudizio di ottemperanza.
• Nel giudizio di ottemperanza, il giudice può ordinare all'amministrazione di dare completa ed esatta esecuzione alla sentenza entro un termine determinato e può accompagnare l'ordine con una penalità di mora parametrata al tasso di interesse legale per ogni giorno di ritardo successivo alla scadenza.
• In caso di persistente inerzia dell'amministrazione, il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta, individuandolo anche in un dirigente dell'amministrazione obbligata e attribuendogli il compito di avviare le procedure contabili necessarie all'esecuzione.

Come è indicizzato