Sentenza del 22/04/2015 n. 744 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato cumulativamente due atti impositivi aventi ad oggetto il diverso classamento catastale di due immobili originariamente distinti ma collegati, in quanto risultanti dalla fusione o dalla comunicazione di due unità abitative. La questione riguardava l'ammissibilità del ricorso cumulativo e la sussistenza di un litisconsorzio tributario, considerato il collegamento oggettivo tra le pretese impositive.

La decisione

Il ricorso cumulativo è stato ritenuto ammissibile. In materia tributaria, la presenza di una consistente connessione oggettiva tra gli atti, come quella derivante dal collegamento materiale e funzionale tra immobili resi comunicanti, consente l'impugnazione congiunta. La disciplina del litisconsorzio facoltativo è applicabile anche nel giudizio di appello, mediante il richiamo agli articoli 103 e 359 del codice di procedura civile e agli articoli 1, comma 2, e 49 del decreto legislativo n. 546 del 1992.

Norme richiamate

• Art. 103 cod. proc. civ.

  Litisconsorzio facoltativo

  Consente la trattazione congiunta di più domande quando tra esse sussiste connessione per oggetto o per titolo, oppure quando la decisione dipende, in tutto o in parte, dalla risoluzione di identiche questioni.

• Art. 359 cod. proc. civ.

  Estende al giudizio di appello, in quanto compatibili, le norme relative al procedimento di primo grado, rendendo applicabile anche in appello la disciplina del litisconsorzio facoltativo.

• Art. 1, comma 2, del D.lgs. n. 546 del 1992

  Rende applicabili al processo tributario, per quanto compatibili, le norme del codice di procedura civile.

• Art. 49 del D.lgs. n. 546 del 1992

  Disciplina il giudizio di impugnazione tributario, nel quale trovano applicazione le regole compatibili del processo civile, inclusa quella sul litisconsorzio facoltativo.

Massime di principio

• Il ricorso cumulativo contro più atti impositivi è ammissibile quando gli atti presentano una connessione oggettiva significativa e riguardano una vicenda sostanzialmente unitaria.
• La mera pluralità di atti o di annualità non è sufficiente: occorre un collegamento concreto tra i beni, i presupposti impositivi o le questioni da decidere.
• La fusione materiale o funzionale di immobili, oppure il fatto che essi siano stati resi comunicanti, può integrare una connessione idonea a giustificare l'impugnazione cumulativa.
• La trattazione congiunta non richiede necessariamente un litisconsorzio necessario; può fondarsi sul litisconsorzio facoltativo quando la decisione beneficia della valutazione unitaria di questioni strettamente collegate.
• Gli stessi criteri di connessione possono operare anche in appello, purché siano compatibili con la struttura del giudizio tributario e siano rispettate le regole processuali applicabili.