Sentenza del 09/01/2020 n. 93 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente impugnava la cartella di pagamento notificata mediante raccomandata con avviso di ricevimento consegnata al portiere dello stabile, contestando la validità della notificazione e sostenendo la necessità di una raccomandata informativa al contribuente destinatario dell'atto.

Norme richiamate

• l. 890/82, art. 14, comma 2

  La norma è stata richiamata per sostenere la legittimità delle modalità di notificazione per posta e la possibilità che la consegna avvenga a persona presente nell'edificio; il giudice ha interpretato la disposizione come compatibile con la ricezione dell'atto da parte del portiere quale persona che può ricevere la corrispondenza per il destinatario.

• D.P.R. 602/73, art. 26

  Richiamato come riferimento sulle modalità di notificazione degli atti di riscossione; il tribunale lo ha interpretato in senso conforme alla validità della raccomandata con avviso di ricevimento consegnata al portiere, purché risultino le formalità richieste dall'atto di notifica.

• d.m. 09.04.2001, art. 39

  Il decreto ministeriale è stato considerato rispetto alle procedure operative di notifica tramite servizio postale; il giudice ne ha ricavato che, se rispettate le prescrizioni di forma e prova della consegna, non è necessaria una successiva raccomandata informativa al contribuente.

Massime di principio

• La consegna di una raccomandata con avviso di ricevimento al portiere dello stabile può costituire una notifica valida al destinatario, se la consegna è dimostrata e il portiere è effettivamente nella posizione di ricevere la corrispondenza per conto degli inquilini.
• Non è obbligatorio inviare una seconda raccomandata 'informativa' al contribuente quando la prima notificazione è stata eseguita con raccomandata A/R e risultano le prove di ricezione.
• Il contribuente che intende contestare la notificazione deve provare l'irregolarità effettiva (es. assenza di consegna, firma falsificata, indirizzo non corretto o impossibilità oggettiva a venire a conoscenza dell'atto).
• Per l'ente che notifica: documentare sempre in modo completo luogo, data e persona che ha ricevuto l'atto e conservare la prova cartacea/elettronica dell'A/R per resistere a eventuali impugnazioni.
• La giurisprudenza consolidata (più sentenze di legittimità richiamate) conferma l'orientamento secondo cui la notifica al portiere, se regolare e provata, è efficace; tuttavia ogni caso va valutato sui fatti concreti della consegna.