Sentenza n. 1929/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

La docente ha agito per l'ottemperanza del decreto ingiuntivo n. 15/2025, emesso il 3 gennaio 2025 dal Tribunale di Lucca, Sezione Lavoro, non opposto e munito di decreto di esecutorietà il 22 luglio 2025. Il titolo ingiungeva al Ministero di accreditare € 500 per ciascuna delle annualità 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 e 2023-2024. La ricorrente ha chiesto l'accredito complessivo di € 2.500, gli interessi legali dal dovuto al saldo e, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Il TAR ha rilevato d'ufficio, previo avviso alle parti ai sensi dell'art. 73, comma 3, c.p.a., un possibile profilo di inammissibilità: il decreto ingiuntivo divenuto esecutivo non risultava notificato al Ministero presso la sua sede reale ai fini del decorso del termine di 120 giorni previsto dall'art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996.

La decisione

Il TAR ha dichiarato inammissibile, allo stato, il ricorso per ottemperanza, ritenendo non avverata la condizione di procedibilità prevista dall'art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996. La notifica alla sede reale del Ministero del 4 gennaio 2025 riguardava infatti una copia del decreto ingiuntivo non provvisoriamente esecutivo e priva dell'attestazione di esecutorietà, intervenuta solo il 22 luglio 2025; la distinta notifica all'Avvocatura dello Stato rilevava ai soli fini del passaggio in giudicato. Non essendosi costituito il Ministero, il TAR non ha liquidato spese di lite. Le richieste di accredito, interessi e nomina del commissario non sono state esaminate nel merito.

Norme richiamate

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Il decreto ingiuntivo di cui oggi si chiede l’ottemperanza, una volta passato in giudicato e acquisita efficacia esecutiva, non risulta essere stato ritualmente notificato presso la sede reale dell’Amministrazione, come testualmente prescritto dalla norma appena citata.

  Ai fini della condizione di procedibilità dell'azione esecutiva nei confronti delle amministrazioni, il titolo esecutivo deve essere notificato presso la sede reale dell'amministrazione e il termine dilatorio di 120 giorni decorre solo da una notificazione del titolo munito di efficacia esecutiva.

Massime di principio

• Per procedere all'esecuzione di un titolo giudiziale nei confronti delle amministrazioni soggette all'art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, occorre che il titolo esecutivo sia notificato presso la sede reale dell'amministrazione; la notifica presso l'Avvocatura dello Stato rileva per il passaggio in giudicato, ma non sostituisce la notificazione richiesta per il decorso del termine dilatorio di 120 giorni.
• La notificazione alla sede reale dell'amministrazione di un decreto ingiuntivo non ancora munito di efficacia esecutiva non fa decorrere il termine di 120 giorni previsto dall'art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996. Se l'attestazione di esecutorietà interviene successivamente, il titolo divenuto esecutivo deve essere ritualmente notificato ai fini della condizione di procedibilità dell'azione di ottemperanza.

Come è indicizzato