Provvedimento del 07/05/2018

Programma delle elaborazioni degli indici sintetici di affidabilità fiscale applicabili dal periodo d’imposta 2018

Il provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate individua le ulteriori attività economiche per le quali devono essere elaborati gli indici sintetici di affidabilità fiscale (ISA). Tali indici saranno applicabili a partire dal periodo d’imposta 2018, subordinatamente alla loro approvazione con decreto del Ministro dell’Economia e delle finanze.

Oggetto del provvedimento

Il documento stabilisce il programma delle elaborazioni degli ISA per specifiche attività economiche indicate nell’allegato 1. L’intervento si inserisce nel quadro dell’articolo 9-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, che disciplina la revisione e l’individuazione delle attività per le quali elaborare gli indici.

Ambito di applicazione

L’allegato 1 del provvedimento contiene le attività economiche per le quali è prevista l’elaborazione degli ISA. Il provvedimento precisa che tali indici:

• sono destinati alle attività economiche individuate nell’allegato 1;
• si applicano a partire dal periodo d’imposta 2018;
• diventano applicabili solo dopo l’approvazione con decreto del Ministro dell’Economia e delle finanze.

Motivazioni e contesto normativo

Il provvedimento è adottato ai sensi dell’articolo 9-bis, comma 2, del decreto-legge n. 50 del 2017, convertito dalla legge n. 96 del 2017. Tale disposizione prevede che:

• gli indici siano soggetti a revisione almeno ogni due anni dalla prima applicazione o dall’ultima revisione;
• con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate, da emanare entro il mese di gennaio di ciascun anno, siano individuate le attività economiche per le quali elaborare gli indici ovvero effettuare la revisione.

Il documento chiarisce che l’individuazione delle ulteriori attività economiche tiene conto di diversi elementi già intervenuti nel processo di approvazione degli ISA, tra cui:

• il provvedimento del 22 settembre 2017, con cui era stato approvato il programma di elaborazione di 70 ISA applicabili dal periodo d’imposta 2017;
• il comma 931 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, che ha disposto l’applicazione degli ISA a decorrere dal periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 2018;
• il decreto del Ministro dell’Economia e delle finanze del 23 marzo 2018, che ha approvato 69 dei 70 ISA indicati nel provvedimento del 22 settembre 2017, con applicazione dal periodo d’imposta 2018;
• l’indice relativo al codice attività 71.12.30 - Attività tecniche svolte da geometri, per il quale risultano in corso approfondimenti e confronto con le organizzazioni di categoria;
• il parere positivo espresso all’unanimità dalla Commissione degli esperti nella riunione del 28 marzo 2018 sulla proposta di elaborare, dal periodo d’imposta 2018, ISA semplificati basati su dati contabili e del personale per le attività economiche attualmente soggette ai parametri.

Ruolo della Commissione degli esperti

Il documento richiama il comma 8 dell’articolo 9-bis del decreto-legge n. 50 del 2017, secondo cui la Commissione degli esperti esprime il proprio parere sulle attività economiche per le quali devono essere elaborati gli indici. Fino alla costituzione della nuova commissione, le funzioni sono svolte da quella prevista per gli studi di settore.

Il provvedimento evidenzia che la determinazione delle ulteriori attività economiche è stata effettuata tenendo conto del parere favorevole espresso dalla Commissione degli esperti nelle riunioni del 14 dicembre 2017 e del 28 marzo 2018.

Riferimenti normativi richiamati

Il documento elenca i principali riferimenti normativi relativi:

• alle attribuzioni del Direttore dell’Agenzia delle entrate, tra cui il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, lo Statuto dell’Agenzia delle entrate, il Regolamento di amministrazione e il decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 2000;
• alla disciplina degli ISA, inclusi il provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate del 16 novembre 2007 sulla classificazione delle attività economiche, il decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, e la legge 27 dicembre 2017, n. 205.

Pubblicazione ed efficacia

Il provvedimento precisa che la pubblicazione sul sito internet dell’Agenzia delle entrate sostituisce la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.

Data del provvedimento

Il provvedimento è datato Roma, 7 maggio 2018, ed è sottoscritto dal Direttore dell’Agenzia delle entrate, Ernesto Maria Ruffini, con firma digitale.