Sentenza n. 16287/2026 - Roma, Sezione 3T

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l’ottemperanza della sentenza del Tribunale di Roma, Sezione III Lavoro, n. 6070/2025, pubblicata il 26 maggio 2025, notificata e passata in giudicato. Il titolo aveva riconosciuto il diritto all’assegnazione della Carta del docente per gli anni scolastici 2023/24 e 2024/25, per un importo nominale complessivo di euro 1.000,00, oltre alla maggior somma tra rivalutazione ISTAT e interessi legali dalle singole scadenze all’attribuzione, e aveva condannato il Ministero al pagamento delle spese del giudizio di lavoro. La ricorrente ha dedotto l’inadempimento dell’Amministrazione, chiedendo che fosse ordinata l’esecuzione del giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza. Ha rilevato che il Ministero, costituitosi con atto di stile, non ha fornito chiarimenti né indicazioni sull’esecuzione del titolo e ha quindi ordinato di attribuire la Carta del docente per euro 1.000,00, con la maggior somma tra rivalutazione ISTAT e interessi legali dalle singole scadenze all’attribuzione, nonché di corrispondere le spese del giudizio di lavoro liquidate nel titolo in favore del procuratore distrattario. Ha precisato che i presupposti del diritto riconosciuto dal giudicato non sono sindacabili nella sede di ottemperanza. Ha assegnato all’Amministrazione 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza; per l’eventuale inutile decorso, ha nominato commissario ad acta il Direttore generale competente, con facoltà di delega, senza compenso, incaricato di provvedere entro ulteriori 60 giorni dalla scadenza del termine, previa richiesta della ricorrente. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese di questo giudizio, liquidate in euro 800,00 oltre accessori di legge, con distrazione in favore del procuratore antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Visto l’art. 114 cod. proc. amm.

  La disposizione costituisce la base processuale dell’azione di ottemperanza accolta dal TAR, che ordina l’esecuzione del giudicato e nomina un commissario ad acta per l’ipotesi di inadempimento.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  “a)dichiara il diritto della ricorrente all’assegnazione della cd. “Carta docenti” di cui all’art.1, co.121, della legge n.107/2015, nella consistenza prevista dal DPCM vigente protempore per gli anni scolastici 2023/24, e 2024/25, per il corrispondente importo nominale complessivo di €. 1.000,00, da maggiorarsi con la maggior somma tra rivalutazione istat ed interessi legali dalle singole scadenze all’attribuzione; e condanna il convenuto Ministero alla relativa attribuzione;”

  Il TAR dà esecuzione al diritto alla Carta del docente già accertato nel titolo giudiziale, per gli anni scolastici 2023/24 e 2024/25 e per il complessivo importo nominale di euro 1.000,00, con gli accessori indicati dal giudicato.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l’Amministrazione deve eseguire integralmente il contenuto precettivo del giudicato e non può rimettere in discussione i presupposti del diritto già riconosciuto dal titolo.
• Quando il debitore pubblico non fornisce chiarimenti o elementi idonei a dimostrare la corretta esecuzione del giudicato, può essere ordinato l’adempimento della prestazione risultante dal titolo, nominando fin da subito un commissario ad acta per il caso di inutile decorso del termine assegnato.

Come è indicizzato