Sentenza n. 241/2026 - Napoli, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza ai sensi dell'art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a., chiedendo l'attuazione di una sentenza del giudice ordinario divenuta definitiva, con la quale il Ministero era stato condannato al pagamento delle spese processuali in suo favore quale difensore antistatario. Ha dedotto che la sentenza non era stata impugnata, che era stata notificata all'amministrazione ai fini dell'esecuzione e che era decorso il termine di 120 giorni previsto per l'esecuzione forzata nei confronti delle pubbliche amministrazioni. Ha chiesto la condanna del Ministero al pagamento, oltre accessori, e la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia. Il Ministero ha resistito producendo documentazione attestante l'avvenuto pagamento, e in particolare l'emissione del mandato di pagamento già il 7 dicembre 2020.

La decisione

Il TAR ha rigettato il ricorso perché la documentazione depositata dal Ministero dimostrava l'avvenuto pagamento delle spese processuali prima della proposizione del ricorso per ottemperanza. La ricorrente non ha contestato l'eccezione di pagamento, non depositando memoria di replica né partecipando alla camera di consiglio. Poiché la pretesa esecutiva era già stata integralmente adempiuta, la ricorrente non aveva più titolo per chiedere l'esecuzione coattiva della sentenza né la nomina del commissario ad acta. Le spese di giudizio sono state poste a suo carico e liquidate in euro 1.000, oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a.

  Consente l'azione di ottemperanza per conseguire l'attuazione delle sentenze passate in giudicato e degli altri provvedimenti esecutivi del giudice ordinario.

• art. 115 c.p.a.

  Richiamato in relazione alla notificazione del titolo giudiziale ai fini dell'esecuzione nei confronti dell'amministrazione.

• art. 479 c.p.c.

  Richiamato, nel testo modificato dal d.lgs. n. 149/2022, in relazione all'efficacia esecutiva delle copie conformi dei provvedimenti giudiziari senza necessità di apposizione della formula esecutiva.

• art. 14 d.l. n. 669/1996

  Prevede il termine di 120 giorni per l'esecuzione forzata nei confronti delle pubbliche amministrazioni.

Massime di principio

• Il ricorso per ottemperanza è infondato quando, prima della sua proposizione, l'amministrazione abbia già integralmente adempiuto all'obbligo risultante dal titolo giudiziale, anche se il ricorrente assume l'inerzia dell'amministrazione.
• La produzione documentale dell'amministrazione che dimostri l'avvenuto pagamento della somma dovuta è idonea a fondare l'eccezione di adempimento quando non venga specificamente contestata dalla parte ricorrente.
• L'adempimento anteriore alla proposizione del ricorso esclude la permanenza della pretesa esecutiva e impedisce la condanna dell'amministrazione o la nomina di un commissario ad acta.

Come è indicizzato